W zadaniu podano cztery daty: wydania decyzji (19.04.2019), doręczenia decyzji stronie (25.04.2019), nadania pisma o zrzeczeniu (02.05.2019) oraz doręczenia tego pisma organowi (07.05.2019). Kluczowe jest ustalenie, kiedy oświadczenie strony wywołuje skutek wobec organu.
Oświadczenia składane organowi (w tym zrzeczenie się prawa do odwołania) co do zasady są skuteczne, gdy dotrą do adresata w taki sposób, że może się z nimi zapoznać. W praktyce administracyjnej oznacza to, że liczy się data wpływu/doręczenia do organu, a nie data sporządzenia czy nadania przesyłki.
Dlatego decyzja staje się "niezaskarżalna w zwykłym toku" w chwili skutecznego zrzeczenia, czyli w dniu, w którym organ otrzymał pismo: 07.05.2019 r.
Dlaczego pozostałe daty są nieprawidłowe?
- "W dniu 19.04.2019 r." – to jedynie data wydania decyzji przez organ. Sama data wydania nie przesądza o jej trwałości procesowej po stronie adresata, bo strona musi mieć możliwość zapoznania się z rozstrzygnięciem i ewentualnego zaskarżenia.
- "W dniu 25.04.2019 r." – to data doręczenia decyzji stronie. Jest istotna dla biegu terminów odwoławczych, ale w zadaniu występuje jeszcze zrzeczenie, które ma własny moment skuteczności.
- "W dniu 02.05.2019 r." – to data nadania pisma. Częstym błędem jest przenoszenie na tę sytuację reguł "liczy się stempel pocztowy". Tu jednak chodzi o moment, gdy oświadczenie dotarło do organu, a nie kiedy zostało wysłane.
Wskazówka egzaminacyjna: gdy w opisie pojawia się zarówno nadanie, jak i doręczenie/wpływ pisma do urzędu, w pytaniach o skutek procesowy oświadczenia najczęściej decyduje wpływ do organu.
