Akt administracyjny zewnętrzny to forma działania administracji publicznej, która jest skierowana do adresata poza strukturą organizacyjną danego organu lub jednostki i wywołuje skutki prawne w sferze zewnętrznej (dla obywatela, przedsiębiorcy lub innego podmiotu niepodporządkowanego służbowo). W praktyce często przybiera postać rozstrzygnięcia indywidualnej sprawy, np. zezwolenia.
Poprawna odpowiedź: pozwolenie na broń wydane przez komendanta wojewódzkiego Policji – jest to rozstrzygnięcie skierowane do konkretnej osoby na zewnątrz administracji, czyli klasyczny przykład aktu zewnętrznego.
Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?
- Regulamin odwiedzin pacjentów w szpitalu publicznym – to co do zasady akt o charakterze organizacyjnym/porządkowym, regulujący zasady funkcjonowania jednostki. Nie jest typowym indywidualnym rozstrzygnięciem sprawy konkretnej osoby w formie aktu zewnętrznego.
- Polecenie służbowe przełożonego – jest elementem kierownictwa wewnętrznego, działa w relacji przełożony–podwładny i wiąże wyłącznie w ramach podporządkowania służbowego, więc ma charakter wewnętrzny.
- Zarządzenie dyrektora szkoły publicznej w sprawie regulaminu praktyk – reguluje sprawy organizacyjne jednostki i jest skierowane do podmiotów pozostających w relacji organizacyjnej ze szkołą; zasadniczo nie jest zewnętrznym aktem rozstrzygającym indywidualną sprawę obywatela.
Wskazówka egzaminacyjna: aby odróżnić akt zewnętrzny od wewnętrznego, zawsze zadaj sobie pytanie: "Czy adresat jest podporządkowany służbowo/organizacyjnie wydającemu?" Jeśli tak, częściej będzie to akt wewnętrzny (polecenie, regulamin, zarządzenie). Jeśli nie – a dokument rozstrzyga sprawę i dotyczy uprawnienia/obowiązku klienta – to typowy akt zewnętrzny.
