Cło to należność publicznoprawna powiązana z międzynarodowym obrotem towarowym. Kluczowe jest to, że cło wiąże się z przekroczeniem granicy celnej albo z objęciem towaru procedurą celną związaną z przemieszczaniem między państwami.
Dlatego poprawna jest odpowiedź "krajowa sprzedaż towarów." Sprzedaż krajowa (obrót wewnątrzkrajowy) nie polega na przywozie, wywozie ani przewozie tranzytowym przez obszar celny innego państwa. W takiej transakcji mogą pojawić się inne obowiązki (np. rozliczenia podatkowe), ale nie jest to typowy przypadek naliczania cła.
Pozostałe odpowiedzi odnoszą się do sytuacji, w których cło może wystąpić:
- "import towarów." – import oznacza przywóz towaru z zagranicy, czyli klasyczny przypadek związany z odprawą celną i możliwymi należnościami celnymi.
- "eksport towarów." – eksport to wywóz towaru poza obszar celny; w zależności od systemu i procedur może wiązać się z formalnościami celnymi (sam fakt wywozu mieści się w zakresie definicji cła jako opłaty związanej z wywozem/przywozem).
- "tranzyt towarów." – tranzyt to przewóz przez terytorium/obszar celny państwa w drodze do innego kraju; również jest to sytuacja wymieniona w definicji jako powiązana z opłatą celną.
Na egzaminie warto zapamiętać prostą regułę: cło dotyczy granicy i ruchu towarów między państwami. Jeśli towar nie "wychodzi" ani nie "wchodzi" przez granicę celną (obrót krajowy), to nie jest to przedmiot cła.