KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2025

PYTANIE NR 26.
Janina Kowalska wystąpiła do organu administracji publicznej z wnioskiem o wymeldowanie z mieszkania byłego męża Marcina Kowalskiego w trybie decyzji administracyjnej. Która z wymienionych osób nie ma prawa odmówić składania zeznań w toczącym się postępowaniu administracyjnym?
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Prawo odmowy zeznań w postępowaniu administracyjnym co do zasady przysługuje osobom najbliższym strony (np. wstępnym, zstępnym, rodzicom, dzieciom, małżonkowi). Osoba, która nie mieści się w katalogu uprawnionych, nie może odmówić wyłącznie z powodu relacji rodzinnych/małżeńskich wskazanych w zadaniu, dlatego poprawna jest odpowiedź: "Druga żona Marcina Kowalskiego".

Pełne wyjaśnienie:

W postępowaniu administracyjnym dowodem mogą być m.in. zeznania świadków. Świadek ma obowiązek stawić się i złożyć zeznania, ale przepisy przewidują wyjątki, w których może odmówić składania zeznań. Najczęściej dotyczą one ochrony więzi rodzinnych i relacji szczególnie bliskich – chodzi o to, aby nie zmuszać osób najbliższych do zeznawania przeciwko członkom rodziny.

W praktyce egzaminacyjnej kluczowe jest rozpoznanie, kto należy do kręgu osób, którym przysługuje takie uprawnienie. Do tej grupy zalicza się typowo wstępnych (np. rodzice), zstępnych (np. dzieci) oraz osoby w relacjach małżeńskich/rodzinnych traktowanych jako szczególnie chronione. Dlatego odpowiedzi: "Rodzice Marcina Kowalskiego" oraz "Dzieci Janiny i Marcina Kowalskich" wskazują osoby, które co do zasady mogą korzystać z prawa odmowy.

Odpowiedź "Były mąż Janiny Kowalskiej" bywa wybierana przez osoby, które intuicyjnie utożsamiają ją z "małżonkiem". To częsty błąd: w testach trzeba zwracać uwagę na to, czy relacja jest aktualna czy była w przeszłości, oraz na to, że postępowanie administracyjne posługuje się ściśle określonymi przesłankami. W zadaniu jednak chodzi o wskazanie osoby, która nie ma prawa odmowy zeznań.

Odpowiedź "Druga żona Marcina Kowalskiego" nie jest w typowym katalogu osób, którym przysługuje prawo odmowy w relacji do Janiny Kowalskiej (wnioskodawczyni) lub w oczywisty sposób do okoliczności sprawy. Jest to osoba powiązana z Marcinem, ale nie stanowi ona "rodzica" ani "dziecka" stron i nie wynika z treści pytania, aby zachodziła relacja, która automatycznie dawałaby jej prawo odmowy składania zeznań. Z tego powodu to właśnie ta odpowiedź wskazuje osobę, która nie może odmówić zeznań tylko z uwagi na wskazaną w odpowiedzi relację.

Wskazówka egzaminacyjna: gdy pytanie dotyczy prawa odmowy zeznań, najpierw zaznacz w głowie "rodzice i dzieci" (wstępni i zstępni), a dopiero potem rozważ mniej oczywiste relacje (np. aktualny małżonek, powinowaci). To ogranicza ryzyko wyboru odpowiedzi opartej na intuicji zamiast na katalogu uprawnień.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
To uprawnienie świadka do niewypowiadania się o faktach w sprawie, mimo wezwania organu. Nie przysługuje każdemu – dotyczy głównie ściśle wskazanych relacji rodzinnych lub sytuacji, gdy zeznanie naruszałoby chronione dobra. Na egzaminie kluczowe jest rozpoznanie katalogu osób uprawnionych.
Najczęściej są to osoby najbliższe strony, zwłaszcza wstępni i zstępni, czyli np. rodzice i dzieci. W pytaniach testowych zwykle właśnie te relacje są "pewniakami". Dopiero potem rozważa się inne powiązania rodzinne, które mogą być w przepisach wymienione, ale łatwo je pomylić.
Ponieważ relacja rodzic–dziecko jest zaliczana do najbliższych więzi rodzinnych (wstępni). Przepisy proceduralne chronią takie relacje przed konfliktem lojalności: organ nie powinien łatwo zmuszać rodzica do obciążania dziecka. W testach to częsty "bezpieczny" wybór.
W typowych zadaniach egzaminacyjnych dzieci (zstępni) są traktowane jako osoby, którym przysługuje prawo odmowy zeznań ze względu na bliskie więzi rodzinne. Trzeba jednak czytać uważnie pytanie: dotyczy ono prawa odmowy zeznań świadka, a nie np. odmowy udzielenia informacji jako strona.
To częsta pułapka. W testach należy rozróżniać relację aktualną i przeszłą. Sformułowanie "były mąż/żona" oznacza, że więź małżeńska ustała, a to może wpływać na to, czy dana osoba mieści się w katalogu uprawnionych do odmowy zeznań. Nie wolno zakładać automatycznie, że zasady są identyczne.
Trzeba sprawdzić, czy ta relacja tworzy więź, którą przepisy traktują jako podstawę prawa odmowy. "Nowa żona" jest blisko związana z osobą, której dotyczy sprawa, ale nie zawsze oznacza relację z inną stroną postępowania. W takich pytaniach często to właśnie ta opcja jest "spoza katalogu".
Odmowa zeznań dotyczy całych zeznań (świadek nie zeznaje w ogóle), a odmowa odpowiedzi dotyczy pojedynczych pytań, gdy odpowiedź mogłaby narazić świadka lub bliskich na negatywne skutki. Na egzaminie zwracaj uwagę na sformułowanie: "odmówić składania zeznań" oznacza szersze uprawnienie.
Gdy trzeba ustalić fakty istotne dla rozstrzygnięcia, np. czy dana osoba faktycznie opuściła lokal i nie przebywa w nim na stałe. Zeznania są jednym z dowodów obok dokumentów, oględzin czy wyjaśnień stron. W praktyce urzędowej ważne jest też prawidłowe pouczenie świadka.
Najczęstsze mechanizmy błędów to: mylenie pojęć (świadek vs strona), przenoszenie zasad z innych procedur, oraz wybór odpowiedzi "na intuicję" (kto wydaje się najbliższy), zamiast odtworzenia katalogu uprawnionych. Pomaga metoda: najpierw oznacz wstępnych i zstępnych.
Ucz się blokami: definicje (świadek, dowód), prawa i obowiązki (stawiennictwo, pouczenie), wyjątki (odmowa zeznań/odpowiedzi) oraz praktyka urzędowa (protokołowanie). Następnie rozwiązuj testy z kazusami, bo pytania często są osadzone w krótkiej historii sprawy.
info

Statystycznie 69% uczniów zna prawidłową odpowiedź. średnie

W praktyce zawodowej kluczowe jest to, że prawo odmowy zeznań w postępowaniu administracyjnym co do zasady przysługuje osobom najbliższym strony (np. wstępnym, zstępnym, rodzicom, dzieciom, małżonkowi).

Źródła:

  • Ustawa – Kodeks postępowania administracyjnego (KPA) – przepisy dotyczące dowodów i świadków (tekst jednolity, baza ISAP Sejmu RP)

Materiały:

  • Tekst Kodeksu postępowania administracyjnego – dział dotyczący dowodów i świadków
  • Komentarze i repetytoria do KPA (część: dowody, świadkowie, pouczenia)
  • Zbiory pytań egzaminacyjnych z administracji publicznej – postępowanie administracyjne

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego