KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2017

PYTANIE NR 25.
Jeżeli nieruchomość położona jest na obszarze właściwości dwóch organów, orzekanie w sprawach dotyczących tej nieruchomości należy do
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
W sprawach dotyczących nieruchomości decyduje właściwość miejscowa według jej położenia.
Jeśli nieruchomość leży na obszarze dwóch organów, właściwy jest organ, na którego terenie znajduje się większa część nieruchomości. Kryteria związane z właścicielem (zamieszkanie, zameldowanie) nie mają tu znaczenia.

Pełne wyjaśnienie:

W postępowaniu administracyjnym właściwość miejscowa w sprawach dotyczących nieruchomości ustala się przede wszystkim według położenia nieruchomości. Oznacza to, że organ "właściwy" to ten, którego obszar działania obejmuje miejsce, gdzie znajduje się nieruchomość.

Jeżeli nieruchomość jest położona na obszarze działania dwóch organów (np. przebiega przez granicę dwóch jednostek), stosuje się praktyczną regułę rozstrzygającą: właściwy jest organ, na którego obszarze znajduje się większa część nieruchomości. Dzięki temu sprawę prowadzi jeden organ, co zapewnia sprawność postępowania i zapobiega równoległemu prowadzeniu tej samej sprawy przez różne urzędy.

Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?

  • Miejsce zamieszkania właściciela – to kryterium bywa stosowane w innych kategoriach spraw (związanych z osobą), ale w sprawach stricte "nieruchomościowych" pierwszeństwo ma położenie przedmiotu sprawy.
  • Właściwość każdego organu obejmującego część nieruchomości – takie podejście prowadziłoby do niejasności, sporów kompetencyjnych i ryzyka dublowania czynności. Reguła "większej części" wskazuje jeden organ.
  • Meldunek właściciela – meldunek jest kategorią ewidencyjną i nie stanowi ogólnej podstawy do wyznaczania organu w sprawach nieruchomości. Dodatkowo zameldowanie nie zawsze pokrywa się z realnym miejscem pobytu.

W praktyce, jako technik administracji, warto zapamiętać prostą zasadę: sprawa dotyczy nieruchomości → patrzymy na położenie; gdy są dwa obszary → decyduje większa część. To ułatwia prawidłowe poinformowanie klienta, gdzie złożyć wniosek lub podanie.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Właściwość miejscowa określa, który urząd ma prowadzić sprawę ze względu na miejsce. W sprawach dotyczących nieruchomości podstawą jest zwykle położenie nieruchomości, a nie miejsce zamieszkania właściciela. To pozwala jednoznacznie wskazać organ prowadzący postępowanie.
Bo kryterium meldunku dotyczy osoby, a w sprawach nieruchomości kluczowy jest przedmiot sprawy, czyli grunt/budynek/lokal. Meldunek ma charakter ewidencyjny i może nie odzwierciedlać faktycznego związku ze sprawą. Dlatego organ ustala się według położenia nieruchomości.
Stosuje się regułę praktyczną: właściwy jest organ, na którego obszarze leży większa część nieruchomości. W obsłudze klienta warto dopytać o przebieg granicy i orientacyjny udział powierzchni. To ogranicza ryzyko złożenia podania do niewłaściwego urzędu.
Co do zasady nie. Właściwość ma wskazać jeden organ prowadzący sprawę, aby uniknąć równoległych postępowań i sprzecznych rozstrzygnięć. Dlatego przy nieruchomości na styku obszarów przyjmuje się kryterium większej części nieruchomości.
Najczęściej pomocne są dane z ewidencji gruntów i budynków, wypis/wyrys, mapa zasadnicza lub mapa ewidencyjna oraz informacje z księgi wieczystej. W praktyce obsługi klienta ważne jest ustalenie adresu i działki ewidencyjnej, bo to ułatwia wskazanie właściwego organu.
Ma znaczenie w wielu sprawach "osobowych" (związanych z sytuacją strony), gdzie przepisy przewidują właściwość według miejsca zamieszkania. W pytaniach egzaminacyjnych trzeba rozpoznać, czy sprawa dotyczy osoby, czy nieruchomości. Dla nieruchomości pierwszeństwo ma położenie.
W typowej procedurze organ powinien ocenić swoją właściwość. Jeśli jest niewłaściwy, sprawa jest przekazywana do organu właściwego, a klient jest o tym informowany. Dla klienta oznacza to jednak możliwe wydłużenie czasu, więc lepiej od razu pomóc w ustaleniu właściwego urzędu.
Najczęstsze pomyłki to wybór urzędu według zameldowania lub zamieszkania właściciela, a także założenie, że "skoro są dwie gminy, to obie są właściwe". W zadaniach testowych warto szukać słowa "nieruchomość" – to zwykle sygnał, że decyduje jej położenie.
Nie zawsze, zwłaszcza gdy granica administracyjna przebiega przez działkę lub budynek. W praktyce korzysta się z map i danych ewidencyjnych oraz informacji geodezyjnych. W obsłudze klienta warto zebrać podstawowe dane identyfikujące nieruchomość, aby skierować sprawę do właściwego organu.
Ucz się przez porównywanie reguł: sprawy osobowe (często miejsce zamieszkania) vs sprawy rzeczowe/nieruchomości (położenie). Rób krótkie fiszki z kryteriami właściwości i rozwiązuj testy, w których celowo mieszają "zamieszkanie", "zameldowanie" i "położenie".
info

Około 45% zdających odpowiada poprawnie na to pytanie. trudne

Specjaliści zwracają uwagę: "Kryteria związane z właścicielem (zamieszkanie, zameldowanie) nie mają tu znaczenia."

Źródła:

  • Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, przepisy o właściwości miejscowej w sprawach dotyczących nieruchomości (art. 21 § 1) – tekst ustawy
  • Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, przepisy o sporach o właściwość i wyznaczaniu organu właściwego (art. 22 i nast.) – tekst ustawy

Materiały:

  • Tekst Kodeksu postępowania administracyjnego – rozdział o właściwości organów
  • Komentarz lub repetytorium z postępowania administracyjnego (dział: właściwość miejscowa)
  • Zadania testowe z ustalania właściwości organu (sprawy osobowe vs sprawy rzeczowe)

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego