KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2020

PYTANIE NR 32.
Jeżeli w sprawie zakończonej decyzją ostateczną wyjdą na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji, nieznane organowi, który wydał decyzję, to jest to podstawą do
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Nowe, istotne okoliczności lub dowody istniejące już w dniu wydania decyzji, ale nieznane organowi, stanowią typową przesłankę trybu nadzwyczajnego.
W takiej sytuacji właściwe jest wznowienie postępowania administracyjnego, a nie odwołanie czy zażalenie (to zwykłe środki zaskarżenia) ani stwierdzenie nieważności.

Pełne wyjaśnienie:

Opis w pytaniu dotyczy sytuacji, gdy sprawa została zakończona decyzją ostateczną, a następnie ujawniają się istotne nowe okoliczności faktyczne albo nowe dowody, które:

  • już istniały w dniu wydania decyzji,
  • były nieznane organowi wydającemu decyzję,
  • mają znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy.

Taki układ przesłanek jest charakterystyczny dla wznowienia postępowania administracyjnego. Jest to tryb nadzwyczajny służący "powrotowi" do sprawy zakończonej decyzją ostateczną wtedy, gdy decyzja mogła zostać wydana na niepełnym materiale dowodowym, mimo że brakujące elementy istniały już wcześniej.

Odpowiedź "wniesienia przez stronę odwołania" jest nieprawidłowa, ponieważ odwołanie jest co do zasady środkiem zaskarżenia przysługującym od decyzji nieostatecznych w zwykłym toku instancji. Skoro pytanie wprost wskazuje na decyzję ostateczną, sam fakt ujawnienia nowych dowodów nie "przywraca" automatycznie drogi odwoławczej.

Odpowiedź "wniesienia przez stronę zażalenia" także jest nieprawidłowa, bo zażalenie dotyczy najczęściej postanowień (a nie decyzji rozstrzygających sprawę co do istoty) i ma inne zastosowanie procesowe.

Odpowiedź "stwierdzenia nieważności decyzji" jest błędna, ponieważ nieważność wiąże się z ciężkimi, kwalifikowanymi wadami decyzji (np. dotyczącymi kompetencji, podstawowych wymogów legalności). Samo ujawnienie nieznanych wcześniej organowi dowodów, które istniały w dacie wydania decyzji, typowo prowadzi do wznowienia, a nie do nieważności.

Na egzaminie warto zapamiętać wskazówkę: "nowe dowody/okoliczności sprzed decyzji" kierują do wznowienia, a "rażąca wada decyzji" częściej kojarzy się z nieważnością.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Decyzja ostateczna to taka, od której w zwykłym toku instancji nie przysługuje już odwołanie (np. upłynął termin lub rozstrzygnął organ II instancji). Nie oznacza to, że nie można jej wzruszyć w ogóle, ale zwykle wymaga to zastosowania trybów nadzwyczajnych.
Wznowienie sugerują sformułowania o nowych okolicznościach lub nowych dowodach, które istniały już wcześniej (w dniu wydania decyzji), ale organ ich nie znał. Kluczowy jest też fakt, że decyzja jest już ostateczna, więc nie chodzi o zwykłe odwołanie.
Nieważność dotyczy najcięższych wad decyzji (kwalifikowanych naruszeń). Pojawienie się nowych dowodów zwykle wskazuje raczej, że materiał dowodowy był niepełny, a to typowy obszar dla wznowienia postępowania, a nie dla eliminacji decyzji jako nieważnej.
Odwołanie stosuje się w zwykłym toku instancji, gdy decyzja nie jest jeszcze ostateczna. Wznowienie jest trybem nadzwyczajnym – dotyczy spraw zakończonych decyzją ostateczną, gdy pojawią się szczególne przesłanki, np. istotne dowody istniejące wcześniej, lecz nieznane organowi.
Chodzi o to, że dowód lub okoliczność nie powstały później, tylko były "w świecie" już w chwili rozstrzygania sprawy. Jeżeli dowód powstał dopiero po wydaniu decyzji, to nie spełnia tej przesłanki i może wymagać innej oceny prawnej sytuacji strony.
W praktyce strona zwykle składa wniosek albo pismo wskazujące przesłanki, ale formalne działanie procesowe polega na tym, że organ administracji wszczyna i prowadzi postępowanie w trybie wznowienia. Na egzaminie warto odróżniać czynność strony od kompetencji organu.
To mogą być np. dokumenty urzędowe, prywatne, opinie, oświadczenia lub inne materiały dowodowe, które istniały wcześniej, ale nie były znane organowi i mogły wpłynąć na treść rozstrzygnięcia. Kluczowe jest ich znaczenie dla sprawy i wcześniejsze istnienie.
To warunek odróżniający sytuację od zwykłej odmiennej oceny dowodów. Jeżeli organ znał dowód, ale go inaczej ocenił, samo niezadowolenie strony nie daje tej samej podstawy. Egzamin często sprawdza właśnie te elementy definicyjne przesłanki.
Zażalenie co do zasady dotyczy postanowień w toku postępowania, a nie decyzji rozstrzygających sprawę co do istoty. Dlatego w pytaniach o decyzję ostateczną i nowe dowody zażalenie jest zwykle dystraktorem – myli się je z odwołaniem lub trybami nadzwyczajnymi.
Pomaga reguła: "nowe dowody/okoliczności sprzed decyzji" → wznowienie; "ciężka wada decyzji" → nieważność. W pytaniu zwróć uwagę na decyzję ostateczną i na to, czy opis dotyczy materiału dowodowego, czy raczej fundamentalnej nielegalności decyzji.
info

Statystycznie 62% uczniów zna prawidłową odpowiedź. średnie

Materiały:

  • Komentarze i opracowania dydaktyczne do procedury administracyjnej (tryby nadzwyczajne)
  • Zestawienia tabelaryczne: odwołanie vs zażalenie vs wznowienie vs nieważność
  • Orzecznictwo sądów administracyjnych omawiane w materiałach szkoleniowych (przykłady przesłanek wznowienia)

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego