KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2024

PYTANIE NR 5.
Która jednostka samorządu terytorialnego ma za zadanie zaopatrzenie mieszkańców w energię elektryczną i cieplną oraz gaz?
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Zadanie zaopatrzenia mieszkańców w energię elektryczną i cieplną oraz gaz należy do zadań własnych gminy. W praktyce oznacza to głównie planowanie i organizację zapewnienia dostępności tych mediów na obszarze gminy, a nie koniecznie ich bezpośrednią dostawę. Powiat i województwo mają inny zakres kompetencji, a sołectwo nie jest JST.

Pełne wyjaśnienie:

Prawidłowa jest odpowiedź: "Gmina."

W systemie samorządu terytorialnego to gmina jest podstawową jednostką odpowiedzialną za zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty lokalnej. Do jej zadań własnych należy m.in. obszar infrastruktury technicznej, w tym zagadnienia dotyczące zaopatrzenia w energię.

W kontekście energetyki kluczowe jest właściwe rozumienie pojęcia "zaopatrzenie". Nie musi ono oznaczać, że gmina sama sprzedaje lub fizycznie dostarcza energię mieszkańcom. Najczęściej chodzi o rolę organizatora: planowanie, koordynowanie i tworzenie warunków, aby mieszkańcy mogli korzystać z ciepła, energii elektrycznej i paliw gazowych (np. poprzez dokumenty planistyczne, uzgodnienia, działania inwestycyjne lub współpracę z przedsiębiorstwami energetycznymi).

Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?

  • "Powiat." – powiat realizuje zadania o charakterze ponadgminnym. W przywołanym zakresie prawnym nie jest wskazany jako podstawowa JST odpowiedzialna za planowanie i organizację zaopatrzenia w energię dla mieszkańców na danym terenie.
  • "Sołectwo." – sołectwo jest jednostką pomocniczą gminy, a nie jednostką samorządu terytorialnego. Nie posiada samodzielnego katalogu zadań JST w tym obszarze.
  • "Województwo." – województwo samorządowe koncentruje się na zadaniach regionalnych. Przy tym pytaniu chodzi o kompetencję typowo lokalną, przypisaną gminie.

Wskazówka egzaminacyjna: jeśli w pytaniu pojawia się infrastruktura komunalna (media, oświetlenie miejsc publicznych, lokalne potrzeby mieszkańców), w pierwszej kolejności sprawdź, czy nie jest to zadanie własne gminy. Częstą pułapką jest mylenie obowiązku organizacji z faktycznym wykonawstwem przez wyspecjalizowane przedsiębiorstwa.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Oznacza to, że gmina odpowiada za zaspokajanie zbiorowych potrzeb mieszkańców w tym zakresie. W praktyce chodzi głównie o planowanie i organizację zapewnienia dostępności energii i gazu na terenie gminy, a nie o to, że gmina sama musi sprzedawać energię.
Powiat ma zadania ponadgminne, a w przytoczonych podstawach prawnych obowiązek planowania i organizacji zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe przypisano gminie. To typowa kompetencja lokalna związana z infrastrukturą komunalną.
Nie. Najczęściej gmina nie jest sprzedawcą energii. Jej rola polega na organizacji i planowaniu (np. dokumenty planistyczne, współpraca z operatorami i przedsiębiorstwami), aby mieszkańcy mieli realny dostęp do mediów na terenie gminy.
Typowe działania to m.in. przygotowywanie i uchwalanie lokalnych założeń planistycznych, uzgadnianie kierunków rozwoju sieci, wspieranie inwestycji infrastrukturalnych oraz koordynacja działań z przedsiębiorstwami energetycznymi. To są zadania organizacyjne, a nie techniczna eksploatacja sieci.
Nie. Sołectwo jest jednostką pomocniczą gminy. Może wspierać działania lokalne (np. konsultacje, inicjatywy mieszkańców), ale nie ma statusu JST i nie realizuje samodzielnie ustawowych zadań własnych gminy, takich jak organizacja zaopatrzenia w energię.
Najprościej: gmina zwykle organizuje i planuje (warunki, dokumenty, współpraca, oświetlenie), a przedsiębiorstwo energetyczne zwykle wykonuje usługę technicznie (sieci, przesył, dystrybucja, sprzedaż). W testach to częsta pułapka pojęciowa.
Pojęcie "zaopatrzenie" pojawia się najczęściej przy usługach infrastrukturalnych ważnych dla mieszkańców: energia, ciepło, gaz, czasem także inne media i rozwiązania komunalne. W pytaniach egzaminacyjnych zwykle oznacza ono odpowiedzialność za zapewnienie dostępności usługi na danym obszarze.
Województwo samorządowe realizuje zadania o znaczeniu regionalnym (szerszy obszar i strategia rozwoju). Gmina skupia się na potrzebach lokalnych mieszkańców. Dlatego zagadnienia typu organizacja zaopatrzenia w energię na terenie miejscowości/miasta najczęściej przypisuje się gminie.
W języku administracji publicznej "zaopatrzenie" jest rozumiane szerzej: jako zapewnienie warunków dostępności usługi. Sprzedaż czy dystrybucja energii to zwykle działalność przedsiębiorstw energetycznych, natomiast gmina odpowiada za planowanie i organizację, aby potrzeby wspólnoty były zaspokojone.
Warto uczyć się "mapy kompetencji": gmina = sprawy lokalne i komunalne, powiat = zadania ponadgminne, województwo = regionalne. Ćwicz rozpoznawanie słów-kluczy (np. infrastruktura, mieszkańcy, oświetlenie, organizacja). Unikaj mylenia organizatora z wykonawcą usługi.
info

To pytanie poprawnie rozwiązuje 58% zdających egzamin. średnie

Według specjalistów z branży: "Zadanie zaopatrzenia mieszkańców w energię elektryczną i cieplną oraz gaz należy do zadań własnych gminy."

Źródła:

  • [ISAP] https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20240001465
  • Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, art. 7 ust. 1 pkt 3, Dz.U. 2025 poz. 1153
  • Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne, art. 18, Dz.U. 2024 poz. 266

Materiały:

  • Tekst ustawy o samorządzie gminnym – rozdział o zadaniach gminy
  • Tekst Prawa energetycznego – przepisy o zadaniach gminy w zakresie planowania energetycznego
  • Materiały dydaktyczne z administracji publicznej o podziale kompetencji JST

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego