KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2020

PYTANIE NR 37.
Która z wymienionych jednostek organizacyjnych sektora finansów publicznych może być utworzona przez jednostkę samorządu terytorialnego?
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Jednostka samorządu terytorialnego może tworzyć własne jednostki organizacyjne służące realizacji zadań lokalnych, w tym porządkowych. Straż miejska jest formacją tworzoną na poziomie gminy. Pozostałe propozycje to służby/urzędy państwowe lub inne struktury, których JST nie powołuje samodzielnie.

Pełne wyjaśnienie:

Pytanie sprawdza, czy potrafisz odróżnić jednostki i służby tworzone przez jednostki samorządu terytorialnego od instytucji administracji rządowej lub wyspecjalizowanych służb państwowych. W praktyce pracy technika administracji ma to znaczenie m.in. przy prawidłowym informowaniu klienta, wskazywaniu właściwego organu oraz poprawnym adresowaniu pism.

Odpowiedź "Straż miejska" jest poprawna, ponieważ jest to formacja o charakterze lokalnym, która może być organizowana przez gminę w celu realizacji zadań porządkowych i ochrony spokoju w granicach jej właściwości. Z punktu widzenia logiki ustroju administracji: to przykład struktury, która jest "bliżej mieszkańca" i działa w ramach zadań własnych samorządu.

Pozostałe odpowiedzi są niepoprawne, bo wskazują instytucje, które nie są tworzone przez JST:

  • "Straż pożarna" kojarzy się z bezpieczeństwem lokalnym, ale jest to obszar silnie regulowany i związany z organizacją służb publicznych w skali państwa; samorząd może współdziałać i finansować określone działania, jednak nie "powołuje" wprost tej służby jako własnej jednostki w takim znaczeniu jak straż miejska.
  • "Urząd skarbowy" jest elementem administracji skarbowej państwa. Działa na danym terenie, ale podlega strukturze rządowej, więc JST nie ma kompetencji do jego tworzenia.
  • "Urząd statystyczny" również funkcjonuje w ramach statystyki publicznej państwa. Jest to instytucja o charakterze rządowym/państwowym, a nie samorządowym.

Wskazówka egzaminacyjna: gdy w odpowiedziach pojawiają się "urzędy" kojarzone z państwem (np. skarb, statystyka), zwykle nie są one tworzone przez JST. Natomiast jednostki nazwane "miejskie/gminne" częściej wskazują na kompetencje samorządu, ale zawsze warto odwołać się do zasady: kto jest organizatorem i komu dana jednostka podlega.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Jednostka samorządu terytorialnego (JST) to podmiot administracji publicznej działający na danym obszarze i wykonujący zadania publiczne w imieniu wspólnoty mieszkańców. Najczęściej spotkasz gminę, powiat i województwo samorządowe.
Sprawdź, kto ją tworzy i komu podlega. Instytucje samorządowe są organizowane przez JST i realizują jej zadania. Instytucje rządowe zwykle podlegają administracji centralnej i mają kompetencje państwowe (np. podatki, statystyka).
Bo działa lokalnie i jest związana z zadaniami porządkowymi na terenie gminy. W praktyce wspiera utrzymanie ładu, reaguje na wykroczenia i współdziała z innymi służbami. To typowy przykład struktury, którą organizuje się na poziomie samorządu.
Nie. Urząd skarbowy jest instytucją administracji państwowej odpowiedzialną za sprawy podatkowe. Może działać na terenie gminy czy powiatu, ale nie jest jednostką tworzoną decyzją samorządu i nie podlega organom JST.
Zasadniczo nie. Urzędy statystyczne funkcjonują w ramach statystyki publicznej i realizują zadania o charakterze państwowym (zbieranie i opracowanie danych). Samorząd może korzystać z ich danych, ale nie jest organem, który je powołuje.
Najczęstsze pomyłki to utożsamianie instytucji "działającej lokalnie" z instytucją "tworzoną przez samorząd", a także wybór odpowiedzi na podstawie skojarzeń (np. bezpieczeństwo = straż pożarna). Pomaga analiza podległości i źródła finansowania.
To pojęcie zbiorcze odnoszące się do podmiotów gospodarujących środkami publicznymi. W testach zwykle chodzi o rozróżnienie, czy dana jednostka działa w ramach państwa, samorządu lub innych form organizacyjnych oraz kto odpowiada za jej utworzenie i nadzór.
Gdy pytanie wskazuje na zadania lokalne (porządek, sprawy komunalne, usługi dla mieszkańców) i pyta o jednostkę, którą samorząd może utworzyć. Wtedy odpowiedzi typu "miejskie/gminne" są częste, ale nadal trzeba wykluczyć instytucje państwowe.
Ucz się przez porównania: samorząd vs administracja rządowa. Twórz własne fiszki: nazwa instytucji → poziom (gmina/powiat/państwo) → typowe zadania. Rozwiązuj testy, w których te same instytucje pojawiają się w różnych kontekstach.
Najpierw ustal zakres sprawy: lokalna (np. porządek, usługi komunalne) czy państwowa (np. podatki, statystyka). Potem identyfikuj instytucję po kompetencjach i podporządkowaniu. W razie wątpliwości w administracji pomaga też informacja o organie nadrzędnym.
info

Około 52% zdających odpowiada poprawnie na to pytanie. trudne

Specjaliści zwracają uwagę: "Jednostka samorządu terytorialnego może tworzyć własne jednostki organizacyjne służące realizacji zadań lokalnych, w tym porządkowych."

Materiały:

  • Podręczniki z zakresu ustroju administracji publicznej (administracja rządowa i samorządowa)
  • Materiały szkolne o sektorze finansów publicznych i jednostkach organizacyjnych
  • Schematy organizacyjne gminy/powiatu/województwa (praktyczne przykłady)

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego