Pytanie dotyczy właściwości organu do rozpatrzenia skargi na wójta (organ wykonawczy gminy) w związku z nienależytym wykonywaniem obowiązków. W praktyce administracyjnej kluczowe jest odróżnienie:
- trybu skargowego (ocena sposobu wykonywania zadań, zachowania, organizacji pracy),
- od środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym (np. odwołanie od decyzji),
- oraz od nadzoru nad jednostką samorządu (sprawdzanie legalności działań).
Odpowiedź "Rada gminy." jest poprawna, ponieważ rada gminy jest organem stanowiącym i kontrolnym w gminie i co do zasady to ona rozpatruje skargi dotyczące działalności wójta. Jest to logiczne z punktu widzenia ustroju gminy: wójt wykonuje zadania, a rada sprawuje funkcję kontrolną w ramach gminy.
Odpowiedź "Wojewoda." jest nieprawidłowa, bo rola wojewody wiąże się głównie z nadzorem nad legalnością działań jednostek samorządu i z zadaniami administracji rządowej w terenie. Nadzór nie jest tym samym, co rozpatrywanie skarg na nienależyte wykonywanie obowiązków w trybie skargowym.
Odpowiedź "Rada powiatu." jest błędna, ponieważ rada powiatu jest organem stanowiącym powiatu, a nie gminy, i nie rozpatruje skarg na wójta gminy. To typowa pułapka wynikająca z mylenia szczebli samorządu.
Odpowiedź "Sejmik województwa." również jest nieprawidłowa: sejmik jest organem stanowiącym województwa samorządowego i nie ma właściwości do rozpatrywania skarg na wójta gminy.
Wskazówka egzaminacyjna: gdy w pytaniu pojawia się skarga na wójta/burmistrza/prezydenta miasta, najpierw rozpoznaj, czy chodzi o tryb skarg i wniosków. Następnie dobierz organ "wewnątrz" tej samej jednostki (gminy), który pełni funkcję kontrolną — to zwykle prowadzi do rady gminy.
