KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2022

PYTANIE NR 40.
Który podmiot posiada wyłączną kompetencję opracowania projektu budżetu województwa?
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Projekt budżetu przygotowuje organ wykonawczy województwa, czyli zarząd województwa. Sejmik pełni rolę stanowiącą (uchwala budżet), wojewoda jest organem administracji rządowej w terenie, a regionalna izba obrachunkowa sprawuje nadzór i kontrolę, nie opracowuje projektu.

Pełne wyjaśnienie:

W samorządzie województwa należy odróżnić dwie kluczowe role: przygotowanie projektu oraz podjęcie decyzji w formie uchwały. Za opracowanie projektu budżetu odpowiada organ wykonawczy, czyli zarząd województwa. To on koordynuje zbieranie danych finansowych, planuje dochody i wydatki oraz przygotowuje komplet materiałów potrzebnych do dalszego procedowania.

Odpowiedź "Zarząd województwa" jest poprawna, bo wskazuje podmiot, który na etapie projektowym ma kompetencję do sporządzenia i przedłożenia projektu budżetu.

Pozostałe odpowiedzi są błędne z typowych powodów:

  • "Sejmik województwa" – to organ stanowiący i kontrolny. W praktyce najczęstsza pomyłka polega na utożsamieniu budżetu wyłącznie z jego uchwaleniem. Sejmik rozpatruje projekt i podejmuje rozstrzygnięcie, ale nie jest właściwym podmiotem do jego opracowania.
  • "Wojewoda" – reprezentuje administrację rządową w województwie, a nie samorząd województwa. Może wykonywać zadania nadzorcze lub związane z administracją rządową, ale nie jest organem, który przygotowuje projekt budżetu samorządu województwa.
  • "Regionalna Izba Obrachunkowa" – jest organem nadzoru i kontroli w obszarze finansów jednostek samorządu terytorialnego. Może opiniować dokumenty lub badać ich zgodność z prawem, lecz nie sporządza projektu budżetu.

Wskazówka egzaminacyjna: gdy w pytaniu pojawia się słowo "projekt", często chodzi o etap przygotowawczy właściwy dla organu wykonawczego; gdy jest mowa o "uchwaleniu", zwykle dotyczy to organu stanowiącego.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Oznacza to, że tylko wskazany organ może formalnie przygotować i przedłożyć projekt budżetu w danej jednostce. Inne podmioty mogą dostarczać dane, opiniować lub kontrolować, ale nie mogą zastąpić organu właściwego w tym etapie. W praktyce rozdziela to przygotowanie dokumentu od jego uchwalenia.
Zarząd województwa działa jako organ wykonawczy: zbiera materiały finansowe, planuje dochody i wydatki, układa projekt oraz przekazuje go do dalszego procedowania. To etap "przygotowania" dokumentu. Potem projekt jest rozpatrywany w trybie uchwałodawczym przez organ stanowiący.
Sejmik jest organem stanowiącym i kontrolnym, więc jego typową funkcją jest podejmowanie uchwał oraz kontrola działań organu wykonawczego. W budżecie oznacza to przede wszystkim rozpatrzenie projektu, ewentualne poprawki w ramach procedury oraz uchwalenie budżetu, a nie sporządzanie projektu od podstaw.
Wojewoda jest organem administracji rządowej w województwie, więc nie przygotowuje projektu budżetu samorządu województwa. Może natomiast wykonywać działania nadzorcze wynikające z prawa (np. w zakresie legalności), ale to nie jest tożsame z opracowaniem projektu budżetu.
Regionalna izba obrachunkowa pełni funkcję nadzorczą i kontrolną w finansach jednostek samorządu terytorialnego. Typowe działania obejmują badanie zgodności z prawem, kontrolę gospodarki finansowej i wydawanie opinii w określonych sprawach. Nie jest jednak podmiotem, który tworzy projekt budżetu województwa.
"Projekt" zwykle wskazuje etap przygotowawczy i organ wykonawczy (kto opracowuje i przedkłada dokument). "Uchwalenie" dotyczy etapu decyzyjnego i organu stanowiącego (kto podejmuje uchwałę). Ta para pojęć jest częstą osią pytań: przygotowanie vs decyzja.
Najczęściej mylą organ opracowujący projekt z organem uchwalającym budżet, wybierają wojewodę z powodu rozpoznawalności, albo wskazują izbę obrachunkową, bo kojarzy się z finansami. Pomaga zapamiętanie: wykonawczy przygotowuje, stanowiący uchwala, a nadzór kontroluje.
Organem wykonawczym w samorządzie województwa jest zarząd województwa. W pytaniach kompetencyjnych warto łączyć to z typowymi zadaniami wykonawczymi: przygotowanie projektów dokumentów, wykonywanie uchwał, bieżące zarządzanie i koordynacja pracy urzędu marszałkowskiego w danym zakresie.
Najlepiej uczyć się w parach ról: organ stanowiący vs wykonawczy oraz samorząd vs administracja rządowa. Wypisz typowe czasowniki: "opracowuje/przygotowuje" (wykonawczy), "uchwala" (stanowiący), "nadzoruje/kontroluje" (organ nadzoru). Następnie rozwiązuj testy na rozróżnianie tych funkcji.
Mechanizm jest zwykle analogiczny: projekt przygotowuje organ wykonawczy, a organ stanowiący podejmuje uchwałę. To właśnie podobieństwo bywa pułapką, bo uczniowie odpowiadają "na skróty" bez sprawdzenia, jak nazywa się właściwy organ na danym szczeblu. Na województwie odpowiada temu zarząd i sejmik.
info

Około 46% zdających odpowiada poprawnie na to pytanie. trudne

Eksperci podkreślają: "Projekt budżetu przygotowuje organ wykonawczy województwa, czyli zarząd województwa."

Materiały:

  • Podręczniki i skrypty z zakresu administracji publicznej i samorządu terytorialnego (część o województwie samorządowym)
  • Materiały szkoleniowe urzędów marszałkowskich opisujące strukturę organów i obieg dokumentów
  • Komentarze i opracowania dotyczące budżetu jednostek samorządu terytorialnego (ujęcie ogólne)

Aktualizacja pytania: 31.03.2026

Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego