KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2019

PYTANIE NR 37.
Który z wymienionych podmiotów należących do sektora finansów publicznych wykonuje swoje zadania na zasadzie odpłatności i z własnych przychodów pokrywa koszty swojej działalności?
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Podmiot wykonujący zadania odpłatnie i pokrywający koszty z własnych przychodów to jednostka, która działa w oparciu o wpływy z usług. Policja, sąd i szkoła publiczna są co do zasady jednostkami finansowanymi z budżetu, a nie z odpłatności za świadczenia na rzecz klientów.

Pełne wyjaśnienie:

W pytaniu kluczowe są dwa warunki: odpłatność wykonywania zadań oraz pokrywanie kosztów działalności z własnych przychodów. Oznacza to, że jednostka uzyskuje wpływy z realizowanych usług (np. opłat, taryf, należności) i z tych wpływów finansuje bieżące funkcjonowanie.

Odpowiedź "Oczyszczalnia ścieków." pasuje do takiego modelu, ponieważ działalność związana z oczyszczaniem ścieków w praktyce jest powiązana z odpłatnymi usługami komunalnymi, a koszty funkcjonowania są pokrywane z przychodów uzyskiwanych od odbiorców usług (w formie opłat/taryf). To odpowiada opisowi jednostki działającej na zasadzie odpłatności i samofinansowania kosztów z wpływów.

Pozostałe odpowiedzi są typowymi przykładami jednostek, które realizują zadania publiczne finansowane głównie z budżetu:

  • "Policja." – realizuje zadania państwowe, co do zasady nie działa w oparciu o odpłatność za usługi na rzecz obywateli jako podstawowe źródło pokrywania kosztów.
  • "Szkoła publiczna." – zapewnia edukację publiczną, finansowaną zasadniczo ze środków publicznych; opłaty (jeśli występują) nie stanowią typowej podstawy pokrywania wszystkich kosztów działalności.
  • "Sąd." – jest elementem władzy sądowniczej, a jego działalność jest finansowana z budżetu; opłaty sądowe nie oznaczają, że jednostka pokrywa koszty działania wyłącznie z własnych przychodów.

Wskazówka egzaminacyjna: zwracaj uwagę na słowa-klucze "odpłatność" i "z własnych przychodów pokrywa koszty". Jeżeli w odpowiedziach pojawiają się instytucje typowo budżetowe (służby, sądy, szkoły), zwykle nie spełniają one warunku samofinansowania z przychodów własnych.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Oznacza to, że za realizowane zadania lub usługi pobiera się opłaty od odbiorców, a wpływy z tych opłat są istotnym źródłem finansowania działalności. Nie chodzi o jednorazową opłatę, tylko o model funkcjonowania, w którym przychody z usług wspierają pokrywanie kosztów.
Wskazówką jest to, że jednostka ma stałe wpływy ze sprzedaży usług lub opłat (np. taryf), które służą do finansowania bieżących wydatków. W przeciwieństwie do jednostek typowo budżetowych nie opiera się wyłącznie na dotacji/finansowaniu z budżetu.
Policja realizuje zadania państwa w zakresie bezpieczeństwa publicznego. Jej podstawowe działanie nie polega na odpłatnym świadczeniu usług dla klientów, a koszty funkcjonowania są co do zasady pokrywane z budżetu, nie z przychodów uzyskiwanych od obywateli.
Szkoła publiczna może pobierać niektóre opłaty (np. za wyżywienie czy wybrane świadczenia), ale jej podstawowa działalność edukacyjna jest finansowana ze środków publicznych. Same opłaty nie oznaczają jeszcze, że jednostka pokrywa koszty swojej działalności z własnych przychodów.
Sądy wykonują zadania władzy publicznej i działają w oparciu o środki budżetowe. Występowanie opłat sądowych nie zmienia faktu, że model finansowania sądu nie polega na pokrywaniu kosztów działalności z przychodów własnych jak w jednostkach odpłatnych.
Często są to usługi komunalne lub wyspecjalizowane świadczenia, gdzie występują taryfy i rozliczenia z odbiorcami (np. woda, ścieki, wybrane usługi użyteczności publicznej). Na egzaminie szukaj odpowiedzi kojarzących się z usługą rozliczaną cyklicznie.
Najważniejsze są zwroty: "na zasadzie odpłatności" oraz "z własnych przychodów pokrywa koszty". One wskazują na model, w którym wpływy z usług finansują koszty. Jeśli w pytaniu tego nie ma, może chodzić o inne formy finansowania.
Nie zawsze. W praktyce występują różne formy organizacyjne (np. spółki komunalne), które mogą realizować zadania publiczne, ale status w sektorze finansów publicznych zależy od formy prawnej i zasad finansowania. W testach trzeba czytać uważnie, co dokładnie jest pytane.
Najczęściej wybierają najbardziej znaną instytucję państwową zamiast analizować model finansowania. Drugi błąd to utożsamienie "pobiera opłaty" z "pokrywa koszty z własnych przychodów" – to nie to samo. Trzeba sprawdzić, czy odpłatność jest podstawą działania.
Pomaga robienie tabeli: nazwa instytucji → główne źródło finansowania → czy pobiera opłaty → czy opłaty pokrywają koszty. W zadaniach testowych szukaj słów "koszty z przychodów" oraz przykładów usług rozliczanych taryfowo, a nie organów władzy.
info

To pytanie poprawnie rozwiązuje 57% zdających egzamin. średnie

Specjaliści zwracają uwagę: "Podmiot wykonujący zadania odpłatnie i pokrywający koszty z własnych przychodów to jednostka, która działa w oparciu o wpływy z usług."

Materiały:

  • Podręczniki i skrypty z finansów publicznych dla szkół branżowych/techników
  • Komentarze dydaktyczne do pojęć: jednostka budżetowa, przychody własne, odpłatność usług publicznych
  • Materiały szkoleniowe JST dotyczące gospodarki finansowej jednostek organizacyjnych

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego