KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2025

PYTANIE NR 21.
Maria Podolska po otrzymaniu decyzji od wójta w sprawie odmowy umorzenia zaległości podatkowej odwołała się do samorządowego kolegium odwoławczego. Która z zasad postępowania administracyjnego została zastosowana w tym przypadku?
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Wniesienie odwołania od decyzji wójta do samorządowego kolegium odwoławczego oznacza, że sprawa jest rozpoznawana ponownie przez organ wyższego stopnia.
To realizacja zasady dwuinstancyjności, czyli prawa strony do kontroli rozstrzygnięcia w II instancji.

Pełne wyjaśnienie:

Opis wskazuje, że po wydaniu decyzji przez wójta (organ I instancji) strona wniosła odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego. Taki tok działania uruchamia mechanizm ponownego rozpoznania sprawy przez organ wyższego stopnia, czyli postępowanie w drugiej instancji. Właśnie to odzwierciedla zasada dwuinstancyjności postępowania: rozstrzygnięcie organu I instancji może zostać skontrolowane i zmienione albo utrzymane w mocy przez organ II instancji.

Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?

  • Zasada szybkości i prostoty postępowania dotyczy organizacji i tempa prowadzenia sprawy (sprawność, unikanie zbędnych czynności). Sam fakt wniesienia odwołania nie przesądza o szybkości ani prostocie; wskazuje przede wszystkim na istnienie kolejnej instancji.
  • Zasada trwałości decyzji administracyjnych odnosi się do stabilności ostatecznych rozstrzygnięć i ograniczeń w ich wzruszaniu. W tej sytuacji decyzja została zaskarżona zwykłym środkiem odwoławczym, więc nacisk jest na kontrolę instancyjną, a nie na utrwalanie ostateczności.
  • Zasada ugodowego załatwiania spornych spraw wiąże się z dążeniem do zakończenia postępowania ugodą (gdy przepisy i charakter sprawy na to pozwalają). W opisie nie ma elementu prowadzenia negocjacji ani zawierania ugody, lecz jest klasyczne odwołanie od decyzji.

Na egzaminie warto zapamiętać prostą regułę: jeśli w treści pojawia się "odwołanie do organu wyższego stopnia" (np. do SKO), najczęściej testowana jest dwuinstancyjność. Jeśli mowa o terminach i sprawności – szybkość, jeśli o stabilności rozstrzygnięć – trwałość, a jeśli o porozumieniu stron – ugodowość.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Zasada dwuinstancyjności oznacza, że strona ma prawo, aby decyzja organu I instancji była skontrolowana przez organ II instancji po wniesieniu odwołania. W praktyce daje to możliwość ponownego rozpoznania sprawy i zmiany, uchylenia lub utrzymania decyzji.
Szukaj słów kluczowych: "odwołanie", "organ II instancji", "organ wyższego stopnia", "SKO". Jeśli strona zaskarża decyzję i sprawę rozpatruje inny, wyższy organ, to typowy sygnał zasady dwuinstancyjności.
SKO pełni rolę organu odwoławczego w wielu sprawach z zakresu administracji samorządowej. Skierowanie odwołania do SKO oznacza, że po decyzji organu I instancji następuje kontrola instancyjna, czyli realizacja dwuinstancyjności.
Najczęściej myli się zasady o podobnym "brzmieniu" (np. szybkość vs dwuinstancyjność) albo wybiera się zasadę, która wydaje się ogólnie "najbardziej właściwa". W pytaniach sytuacyjnych zawsze wskazówką jest konkretna czynność procesowa, np. wniesienie odwołania.
Dotyczy prowadzenia sprawy bez zbędnej zwłoki i bez niepotrzebnych formalności. W zadaniach egzaminacyjnych pojawia się zwykle przy pytaniach o terminy, sprawne gromadzenie dowodów, ograniczanie czynności do niezbędnych i organizację pracy urzędu.
W praktyce chodzi o stabilność rozstrzygnięć: decyzje ostateczne nie powinny być dowolnie zmieniane. W zadaniach kojarzy się to z wyjątkowymi trybami wzruszania decyzji lub ograniczeniami ich zmiany, a nie z normalnym odwołaniem w toku instancji.
Nie. Ugoda to sposób zakończenia sprawy poprzez porozumienie (gdy jest to dopuszczalne), natomiast odwołanie jest środkiem zaskarżenia decyzji do organu II instancji. W zadaniu o odwołaniu nie zakłada się automatycznie ugodowego trybu.
Co do zasady wtedy, gdy otrzyma decyzję organu I instancji i nie zgadza się z rozstrzygnięciem. Na egzaminie istotne jest rozpoznanie mechanizmu: odwołanie uruchamia postępowanie w II instancji, niezależnie od tego, jakiego tematu dotyczy decyzja.
Najważniejsze jest wskazanie czynności procesowej i jej skutku: np. "odwołała się do SKO" = kontrola instancyjna. Informacje poboczne (np. że chodzi o zaległość podatkową) często są tłem i nie przesądzają o zasadzie, którą testuje pytanie.
Pomaga nauka "po sygnałach": odwołanie/II instancja = dwuinstancyjność; terminy/sprawność = szybkość; stabilność rozstrzygnięć = trwałość; porozumienie stron = ugodowość. Warto też rozwiązywać krótkie kazusy i dopasowywać zasadę do jednego faktu kluczowego.
info

To pytanie poprawnie rozwiązuje 49% zdających egzamin. trudne

Według specjalistów z branży: "Wniesienie odwołania od decyzji wójta do samorządowego kolegium odwoławczego oznacza, że sprawa jest rozpoznawana ponownie przez organ wyższego stopnia."

Źródła:

  • Gov.pl – informacje o postępowaniu odwoławczym/odwołaniu od decyzji administracyjnej (materiały informacyjne administracji publicznej) https://www.gov.pl/ - dostęp 2026-02-18

Materiały:

  • Tekst jednolity Kodeksu postępowania administracyjnego (dział o odwołaniach i zasady ogólne)
  • Komentarze i repetytoria do KPA dla szkół policealnych/techników administracji (rozdział: zasady postępowania, środki zaskarżenia)
  • Zbiory pytań egzaminacyjnych z zakresu postępowania administracyjnego (część: instancyjność, SKO)

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego