Pytanie dotyczy właściwości organu do wydawania zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów w szczególnym miejscu, czyli na terenach zamkniętych. Kluczowy jest właśnie ten warunek lokalizacyjny: w praktyce administracyjnej może on zmieniać to, kto jest organem prowadzącym postępowanie i wydającym decyzję.
Odpowiedź "Regionalny dyrektor ochrony środowiska" jest poprawna, ponieważ wskazuje organ ochrony środowiska działający regionalnie, który w tym szczególnym reżimie lokalizacyjnym jest wskazywany jako właściwy do takich zezwoleń. W zadaniach egzaminacyjnych często sprawdza się umiejętność odróżnienia kompetencji organów: samorządowych (województwo/gmina/miasto) oraz wyspecjalizowanych organów ochrony środowiska.
Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?
- "Marszałek województwa" bywa kojarzony z wieloma decyzjami środowiskowymi, więc łatwo wybrać go na skróty. Jednak w tym pytaniu decyduje szczególny przypadek "terenów zamkniętych", który kieruje właściwość do innego organu.
- "Minister ochrony środowiska" jest odpowiedzią brzmiącą "najwyżej rangą", co uruchamia błąd autorytetu. W typowych postępowaniach zezwoleniowych organem pierwszej instancji nie jest minister.
- "Prezydent miasta" to organ wykonawczy gminy w mieście na prawach powiatu. Jest częstym adresatem spraw lokalnych, ale nie odpowiada właściwości wskazywanej dla terenów zamkniętych w tym zakresie.
W przygotowaniu do egzaminu pomaga prosta technika: najpierw podkreśl warunek szczególny (tu: tereny zamknięte), potem dopiero dobieraj organ. Jeśli pominiesz warunek, łatwo wybierzesz organ "typowy" dla zwykłej lokalizacji i popełnisz błąd mimo znajomości ogólnych zasad.
