Nadzór nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego w obszarze procedury uchwalania budżetu oraz dokonywania jego zmian jest powierzony wyspecjalizowanemu organowi, który zajmuje się oceną legalności i prawidłowości działań finansowych JST. Z tego powodu poprawna jest odpowiedź "regionalna izba obrachunkowa". W praktyce to właśnie ten organ jest kojarzony z nadzorem nad uchwałami dotyczącymi budżetu JST i ich modyfikacjami.
Dlaczego pozostałe odpowiedzi nie pasują?
- "sąd administracyjny" – sąd nie jest organem nadzoru w tym sensie, że nie działa "z urzędu" jako typowy nadzorca uchwał samorządu. Zasadniczo rozpoznaje skargi i dokonuje kontroli działalności administracji w trybie sądowym, a nie prowadzi bieżącego nadzoru finansowego nad procedurą budżetową.
- "skarbnik jednostki" – skarbnik jest funkcją wewnątrz JST związaną z prowadzeniem i organizacją gospodarki finansowej, przygotowaniem dokumentów finansowych i realizacją budżetu. To nie jest niezależny organ nadzoru nad JST, tylko element struktury organizacyjnej jednostki.
- "samorządowe kolegium odwoławcze" – kolegium jest organem odwoławczym w indywidualnych sprawach administracyjnych (np. decyzjach), a nie organem nadzorującym procedurę uchwał budżetowych. Jego rola polega na rozpatrywaniu odwołań, a nie na nadzorze nad uchwałodawstwem finansowym JST.
Wskazówka egzaminacyjna: gdy pytanie dotyczy budżetu JST, uchwały budżetowej i zmian budżetu, warto najpierw pomyśleć o organach, których specjalizacja dotyczy finansów publicznych samorządu, a dopiero potem o organach ogólnych (sąd, organ odwoławczy, stanowiska w urzędzie).
