KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2022

PYTANIE NR 31.
Pisemne postanowienie o odmowie zatwierdzenia ugody, zawartej przez strony postępowania administracyjnego, zostało doręczone stronie 15 grudnia. Ostatnim dniem na złożenie zażalenia jest
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Termin na wniesienie zażalenia liczony w dniach biegnie od dnia następnego po doręczeniu.
Jeżeli postanowienie doręczono 15 grudnia, pierwszy dzień terminu to 16 grudnia. Siódmy dzień wypada 22 grudnia, więc to ostatni dzień na złożenie zażalenia (o ile koniec terminu nie przypada na dzień ustawowo wolny).

Pełne wyjaśnienie:

W postępowaniu administracyjnym kluczowe jest prawidłowe liczenie terminów na wniesienie środka zaskarżenia. Przy terminach liczonych w dniach co do zasady nie wlicza się dnia, w którym nastąpiło doręczenie. Oznacza to, że bieg terminu rozpoczyna się dopiero dnia następnego.

W tym zadaniu doręczenie nastąpiło 15 grudnia. Zatem:

  • dzień 1 terminu: 16 grudnia,
  • dzień 2: 17 grudnia,
  • dzień 3: 18 grudnia,
  • dzień 4: 19 grudnia,
  • dzień 5: 20 grudnia,
  • dzień 6: 21 grudnia,
  • dzień 7: 22 grudnia.

Dlatego odpowiedź "22 grudnia." wskazuje ostatni dzień, w którym strona może skutecznie wnieść zażalenie.

Pozostałe propozycje dat są typowymi "pułapkami":

  • "23 grudnia." wynika najczęściej z błędu polegającego na doliczeniu dodatkowego dnia (np. potraktowania 15 grudnia jako dnia 1 albo dodania 7 dni "po" 15 grudnia bez reguł procesowych).
  • "29 grudnia." sugeruje pomylenie terminu zażalenia z innymi, dłuższymi terminami spotykanymi w procedurach (np. terminami odwoławczymi lub ogólnymi terminami urzędowymi), mimo że w pytaniu chodzi o zażalenie na postanowienie.
  • "30 grudnia." to analogiczny błąd jak wyżej, dodatkowo "wzmocniony" intuicją, że urząd daje dłuższy czas na reakcję.

W praktyce administracyjnej warto pamiętać także o ogólnej zasadzie, że gdyby ostatni dzień terminu przypadał na dzień ustawowo wolny od pracy, koniec terminu uległby przesunięciu na najbliższy dzień roboczy. W tym zadaniu rozstrzygnięcie opiera się jednak na podstawowym liczeniu od dnia następnego.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Termin liczony w dniach zwykle biegnie od dnia następnego po doręczeniu, czyli dnia doręczenia nie wlicza się do terminu. Następnie odlicza się kolejne dni kalendarzowe aż do ostatniego dnia terminu.
Takie liczenie zapewnia stronie pełny, równy czas na reakcję. Gdyby wliczać dzień doręczenia, osoba, która odebrała pismo późno, miałaby faktycznie krótszy czas na przygotowanie i wniesienie zażalenia.
"W dniach" oznacza, że liczy się kolejne dni kalendarzowe, a nie tylko robocze. Wyjątek dotyczy sytuacji, gdy ostatni dzień wypada w dzień ustawowo wolny od pracy — wtedy koniec terminu przesuwa się na najbliższy dzień roboczy.
Przesunięcie ma miejsce wtedy, gdy ostatni dzień terminu przypada na dzień ustawowo wolny od pracy (np. święto) lub typowo na dzień, w którym urząd nie pracuje zgodnie z regułami liczenia terminów. Wtedy można wnieść pismo w najbliższym dniu roboczym.
Najczęściej myli się dzień startu (wlicza się dzień doręczenia), myli się termin zażalenia z terminem odwołania, albo dodaje się 7 dni "po dacie" bez odliczania kolejnych dni terminu. Pomaga rozpisanie dni 1–7 na kartce.
Zażalenie to środek zaskarżenia, którym strona kwestionuje określone postanowienia organu (a nie decyzje). Wniesienie zażalenia uruchamia kontrolę postanowienia w trybie przewidzianym przepisami procedury administracyjnej.
To rozstrzygnięcie organu wydane w formie postanowienia, w którym organ nie zatwierdza ugody zawartej przez strony w toku postępowania. Na takie postanowienie co do zasady przysługuje zażalenie, jeśli przepisy przewidują zaskarżalność.
Trzeba przyjąć 16 grudnia jako dzień 1 i odliczyć do dnia 7. W takim układzie dniem 7 jest 22 grudnia. Dodatkowo należy ocenić, czy ten dzień nie wypada w dzień ustawowo wolny od pracy, co mogłoby przesunąć koniec terminu.
Mechanizm liczenia terminu "w dniach" jest co do zasady taki sam, ale kluczowe jest prawidłowe ustalenie daty skutecznego doręczenia (np. momentu odebrania albo upływu okresu, po którym doręczenie uznaje się za dokonane). Od tej daty liczy się bieg terminu.
Ćwicz na krótkich przykładach: wpisz datę doręczenia, wyznacz dzień 1 jako dzień następny i rozpisz kolejne dni. Ucz się też wyjątków dotyczących końca terminu (dni wolne). Na egzaminie zawsze wykonuj rozpisanie, a nie "liczenie w głowie".
info

Około 52% zdających odpowiada poprawnie na to pytanie. trudne

Specjaliści zwracają uwagę: "Termin na wniesienie zażalenia liczony w dniach biegnie od dnia następnego po doręczeniu.Jeżeli postanowienie doręczono 15 grudnia, pierwszy dzień terminu to 16 grudnia."

Materiały:

  • Tekst ujednolicony Kodeksu postępowania administracyjnego (dział o środkach zaskarżenia i liczeniu terminów)
  • Komentarz/opracowanie dydaktyczne do KPA dotyczące doręczeń i terminów procesowych
  • Zestawy zadań egzaminacyjnych z liczenia terminów w procedurze administracyjnej

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego