KWALIFIKACJA CHM5 - WRZESIEŃ 2014

PYTANIE NR 31.
Pozwolenia wodnoprawne wydaje
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Pozwolenia wodnoprawne są wydawane przez organy PGW Wody Polskie, a nie przez organy gminy czy samorządu województwa. W większości spraw właściwy jest dyrektor zarządu zlewni Wód Polskich. Wójt, burmistrz i marszałek nie są organami wydającymi takie pozwolenia.

Pełne wyjaśnienie:

Pozwolenie wodnoprawne to jedna z form zgody wodnoprawnej, wymaganej dla wielu działań związanych z korzystaniem z wód i oddziaływaniem na wody (np. pobór wód, piętrzenie, wykonywanie urządzeń wodnych, wprowadzanie ścieków).

W obowiązującym modelu gospodarowania wodami (po reformie, która weszła w życie 1 stycznia 2018 r.) kompetencje w zakresie pozwoleń wodnoprawnych zostały skupione w Państwowym Gospodarstwie Wodnym Wody Polskie. Z tego powodu organem właściwym do wydania pozwolenia wodnoprawnego jest co do zasady dyrektor zarządu zlewni Wód Polskich – to on rozstrzyga "typowe" sprawy pozwoleń wodnoprawnych.

Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?

  • Wójt – jest organem wykonawczym gminy. Gmina realizuje wiele zadań z zakresu ochrony środowiska, ale nie jest organem właściwym do wydawania pozwoleń wodnoprawnych.
  • Burmistrz – pełni analogiczną funkcję jak wójt, lecz w gminie miejskiej lub miejsko-wiejskiej. Również nie wydaje pozwoleń wodnoprawnych.
  • Marszałek województwa – to organ samorządu województwa. W praktyce marszałek bywa kojarzony z decyzjami środowiskowymi (np. w innych obszarach ochrony środowiska), jednak w zakresie pozwoleń wodnoprawnych właściwość została przeniesiona do organów Wód Polskich.

Wskazówka egzaminacyjna: gdy w pytaniu pojawiają się "pozwolenia wodnoprawne", w pierwszej kolejności szukaj odpowiedzi powiązanej z Wodami Polskimi (np. zarząd zlewni, RZGW), a nie z klasycznymi organami samorządu terytorialnego.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Pozwolenie wodnoprawne to zgoda administracyjna na określone korzystanie z wód lub wykonywanie działań wpływających na wody. Jest potrzebne m.in. przy poborze wód, wprowadzaniu ścieków lub wykonywaniu urządzeń wodnych. Zakres zależy od rodzaju przedsięwzięcia i jego oddziaływania.
Właściwe są organy PGW Wody Polskie. W praktyce najczęściej decyzję wydaje dyrektor zarządu zlewni, a w określonych kategoriach spraw kompetencje może mieć dyrektor RZGW lub minister właściwy do spraw gospodarki wodnej (np. gdy wnioskodawcą są Wody Polskie).
Po reformie gospodarki wodnej kompetencje do wydawania pozwoleń wodnoprawnych przeniesiono z organów samorządowych do wyspecjalizowanej administracji wodnej, czyli PGW Wody Polskie. To zmniejsza ryzyko różnic w decyzjach między powiatami i wzmacnia podejście zlewniowe.
Dyrektor zarządu zlewni jest organem Wód Polskich właściwym w "typowych" sprawach pozwoleń wodnoprawnych. Ocenia wniosek, prowadzi postępowanie administracyjne i wydaje decyzję. To właśnie ten organ najczęściej pojawia się w pytaniach egzaminacyjnych o pozwolenia.
W praktyce wniosek składa się miejscowo do jednostki terenowej Wód Polskich (nadzoru wodnego). Następnie jest on przekazywany do organu właściwego do rozstrzygnięcia sprawy, najczęściej do dyrektora zarządu zlewni. Zawsze warto sprawdzić właściwość miejscową dla danej lokalizacji.
Nie. Wójt i burmistrz są organami wykonawczymi gminy i nie mają kompetencji do wydawania pozwoleń wodnoprawnych. W pytaniach testowych ich obecność w odpowiedziach jest typową "pułapką" dla osób kojarzących decyzje administracyjne wyłącznie z samorządem.
Najczęściej myli się stary i obecny stan prawny: wybiera się starostę lub marszałka, bo tak było w starszych materiałach. Drugi błąd to automatyczne wskazanie organu gminy (wójt/burmistrz) bez powiązania tematu z Wodami Polskimi. Pomaga zapamiętanie: "pozwolenie = Wody Polskie".
Dyrektor RZGW Wód Polskich jest właściwy w szczególnych, wskazanych ustawowo kategoriach spraw, np. bardziej złożonych lub o większej skali oddziaływania. W pozostałych, standardowych sprawach pozwolenia wodnoprawne wydaje dyrektor zarządu zlewni, dlatego to on jest najczęściej poprawną odpowiedzią w testach.
Pozwolenie wodnoprawne jest decyzją administracyjną wydawaną po postępowaniu, zwykle dla działań o większym znaczeniu lub ryzyku. Zgłoszenie wodnoprawne dotyczy prostszych przypadków i ma inną procedurę oraz inny organ właściwy. Na egzaminie zwracaj uwagę na słowo "pozwolenie" vs "zgłoszenie".
Ucz się "mapy kompetencji": które decyzje wydaje gmina, które powiat, które województwo, a które organy wyspecjalizowane (np. Wody Polskie). Rozwiązuj testy z podchwytliwymi odpowiedziami i aktualizuj notatki po zmianach prawa. Przy wodach zapamiętaj: pozwolenia są w Wodach Polskich.
info

Statystycznie 41% uczniów zna prawidłową odpowiedź. trudne

Według specjalistów z branży: "Pozwolenia wodnoprawne są wydawane przez organy PGW Wody Polskie, a nie przez organy gminy czy samorządu województwa."

Źródła:

  • Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne, art. 397, tekst jednolity: Dz.U. 2025 poz. 960
  • kieruneksurowce.pl – artykuł/opracowanie o zmianach kompetencji w pozwoleniach wodnoprawnych (informacja, że starosta i marszałek nie wydają już pozwoleń) – https://kieruneksurowce.pl/ (konkretna podstrona wymaga wyszukania w serwisie)

Materiały:

  • Tekst ustawy – Prawo wodne (dział dotyczący zgód wodnoprawnych i właściwości organów)
  • Materiały szkoleniowe PGW Wody Polskie dotyczące postępowań o zgody wodnoprawne
  • Komentarze i opracowania dydaktyczne do Prawa wodnego (aktualne po 2018 r.)

Aktualizacja pytania: 03.04.2026



Aktualizacja pytania: 03.04.2026
📡 Brak połączenia internetowego