KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2024

PYTANIE NR 37.
Rodzice siedmioletniego dziecka otrzymali upomnienie wystosowane przez dyrektora szkoły podstawowej, że nie dopełnili czynności związanych ze zgłoszeniem dziecka do szkoły. W upomnieniu wskazano termin wykonania ciążącego na rodzicach obowiązku z zagrożeniem skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego. Który środek egzekucyjny zastosuje organ egzekucyjny wobec rodziców?
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Obowiązek zgłoszenia dziecka do szkoły ma charakter niepieniężny i co do zasady nie może być wykonany "za rodziców" przez organ.
W takiej sytuacji właściwym środkiem jest grzywna w celu przymuszenia, która ma skłonić zobowiązanych do wykonania obowiązku, a nie zastąpić go ani ściągać należności pieniężne.

Pełne wyjaśnienie:

W opisanej sytuacji rodzice nie wykonali obowiązku o charakterze niepieniężnym (dokonania czynności zgłoszenia dziecka do szkoły). Taki obowiązek jest w praktyce osobisty: organ nie może go sensownie "wykonać za zobowiązanego", bo istotą jest działanie rodzica (złożenie zgłoszenia, dopełnienie formalności).

Dlatego poprawna jest odpowiedź "Grzywnę w celu przymuszenia." Ten środek ma funkcję przymuszającą: ma wywrzeć presję na zobowiązanym, aby sam wykonał wymagane działanie. Nie jest to "kara" w potocznym rozumieniu, tylko instrument służący doprowadzeniu do wykonania obowiązku.

Pozostałe odpowiedzi nie pasują do rodzaju obowiązku:

  • "Wykonanie zastępcze." Stosuje się wtedy, gdy obowiązek można realnie wykonać przez inną osobę na koszt zobowiązanego (np. rozbiórka obiektu, usunięcie odpadów). Zgłoszenia dziecka do szkoły nie da się sensownie zastąpić takim działaniem w typowej konstrukcji "ktoś wykona zamiast rodzica".
  • "Egzekucję z pieniędzy." Dotyczy obowiązków pieniężnych (ściągania należności). Tu nie chodzi o zapłatę, tylko o wykonanie czynności.
  • "Przymus bezpośredni." To środek wyjątkowy, używany w sytuacjach wymagających natychmiastowego działania i gdy inne środki nie są skuteczne; co do zasady nie służy do wymuszania typowych czynności formalnych, takich jak zgłoszenie do szkoły.

Wskazówka egzaminacyjna: najpierw nazwij typ obowiązku (pieniężny vs niepieniężny; "da się wykonać za kogoś" vs "musi zrobić sam zobowiązany"), a dopiero potem dobierz środek. To ogranicza pomyłki wynikające z intuicyjnego wybierania "najmocniej brzmiącej" opcji.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
To środek egzekucyjny stosowany, aby skłonić zobowiązanego do wykonania obowiązku niepieniężnego. Jej sens polega na presji finansowej, która ma doprowadzić do wykonania czynności (np. złożenia wymaganego zgłoszenia), a nie na "ukaraniu" dla samej kary.
Bo istotą jest wykonanie czynności formalnej (złożenie dokumentów, dokonanie zgłoszenia), a nie zapłata określonej kwoty. W egzekucji administracyjnej najpierw ustala się, czy obowiązek dotyczy pieniędzy, czy działania/zaniechania, i dopiero wtedy dobiera właściwy środek.
Wykonanie zastępcze ma sens, gdy ktoś inny może realnie wykonać obowiązek za zobowiązanego (np. usunięcie rzeczy, naprawa, rozbiórka). Grzywna w celu przymuszenia jest typowa, gdy obowiązek wymaga działania samego zobowiązanego i chodzi o to, by go do tego zmotywować.
Nie, bo egzekucja z pieniędzy dotyczy obowiązków pieniężnych, czyli ściągania należności (np. opłat, kar pieniężnych). Zgłoszenie dziecka do szkoły jest obowiązkiem wykonania czynności, więc typowo stosuje się środki dla obowiązków niepieniężnych.
Przymus bezpośredni jest środkiem szczególnym, wykorzystywanym w sytuacjach, gdy trzeba natychmiast doprowadzić do wykonania obowiązku lub zapewnić bezpieczeństwo i inne środki nie wystarczają. Z reguły nie służy do wymuszania typowych formalności administracyjnych wykonywanych "przy biurku".
Upomnienie to pismo informujące o niewykonaniu obowiązku i wzywające do jego spełnienia w wyznaczonym terminie. Ma też znaczenie dowodowe i porządkujące: pokazuje, że zobowiązany został ostrzeżony o możliwym skierowaniu sprawy na drogę egzekucji administracyjnej.
Najczęściej myli się egzekucję pieniężną z niepieniężną (odruchowo wybiera się zajęcie pieniędzy), albo zakłada się, że "ktoś zrobi za zobowiązanego", mimo że obowiązek jest osobisty. Pomaga schemat: typ obowiązku → czy jest zastępowalny → dobór środka.
Nie. Mandat kojarzy się z sankcją karną za wykroczenie, natomiast grzywna w celu przymuszenia w egzekucji administracyjnej ma przede wszystkim funkcję przymuszającą: ma doprowadzić do wykonania obowiązku administracyjnego, a nie "ukarać" za przeszłe zachowanie.
Najpierw ustal, jaki jest obowiązek (zapłata czy czynność), potem oceń, czy da się go wykonać zastępczo. Następnie dobierz środek: dla obowiązków pieniężnych typowe są środki majątkowe, a dla niepieniężnych często grzywna w celu przymuszenia lub wykonanie zastępcze, zależnie od charakteru obowiązku.
Warto powtórzyć: pojęcie zobowiązanego i wierzyciela, różnice między obowiązkami pieniężnymi i niepieniężnymi, sens upomnienia, katalog podstawowych środków egzekucyjnych oraz zasady doboru środka. Przydają się też ćwiczenia na krótkich kazusach z życia urzędowego.
info

Statystycznie 60% uczniów zna prawidłową odpowiedź. średnie

Materiały:

  • Komentarze i opracowania dydaktyczne z zakresu egzekucji administracyjnej (podział środków na pieniężne i niepieniężne)
  • Schematy/ściągi: "jaki środek do jakiego obowiązku" (grzywna, wykonanie zastępcze, przymus bezpośredni, egzekucja z majątku)
  • Orzecznictwo i przykłady kazusów z egzekucji obowiązków o charakterze osobistym

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego