W opisanej sytuacji urząd miasta otrzymuje od mieszkańca pismo z prośbą o udostępnienie informacji publicznej. Z perspektywy klasyfikacji działalności administracji publicznej jest to typowa działalność usługowa: urząd zaspokaja potrzebę obywatela, zapewniając mu dostęp do informacji i obsługując sprawę w ramach świadczonych usług publicznych (informacyjnych).
Dlaczego nie jest to "działalność kontrolna"? Kontrola w administracji polega na sprawdzaniu i ocenie działalności innych podmiotów (np. przestrzegania przepisów, warunków decyzji, standardów), często z możliwością formułowania zaleceń czy stosowania środków nadzorczych. Wniosek o informację publiczną nie jest skierowany na nadzorowanie wnioskodawcy ani innego podmiotu – jest żądaniem udostępnienia danych znajdujących się w posiadaniu organu.
Dlaczego nie jest to "działalność materialno-techniczna"? Czynności materialno-techniczne to działania faktyczne i organizacyjne (np. rejestracja korespondencji, wydruk, doręczenie, udostępnienie dokumentu do wglądu) wykonywane w toku realizacji zadań. W tej sprawie takie czynności mogą się pojawić, ale stanowią element wykonawczy. Sednem sytuacji egzaminacyjnej jest obsługa obywatela i spełnienie świadczenia informacyjnego, czyli ujęcie usługowe.
Dlaczego nie jest to "działalność indywidualno-konkretyzująca"? Ta kategoria wiąże się z władczym, indywidualnym rozstrzygnięciem sprawy konkretnej osoby (np. decyzja administracyjna). Sam fakt, że obywatel składa pismo, nie przesądza o władczym rozstrzygnięciu; w przedstawionym scenariuszu kluczowe jest udostępnienie informacji, czyli realizacja usługi informacyjnej administracji.
Wskazówka egzaminacyjna: najpierw ustal, czy urząd ma "rozstrzygnąć" sprawę władczo (akty indywidualne), "sprawdzić kogoś" (kontrola), wykonać tylko czynność faktyczną/techniczną, czy przede wszystkim obsłużyć obywatela przez świadczenie usługi publicznej. W tym zadaniu pasuje kategoria usługowa.
