Decyzja administracyjna wydana przez ministra wymaga prawidłowego doboru środka zaskarżenia. Jeżeli organem, który wydał decyzję w pierwszej instancji, jest minister, w praktyce nie ma "klasycznego" organu drugiej instancji, do którego można wnieść odwołanie. Dlatego właściwym środkiem w administracyjnym toku instancji jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy skierowany do tego samego ministra. Taki wniosek pełni funkcję zbliżoną do odwołania: umożliwia ponowną ocenę sprawy, argumentów strony oraz materiału dowodowego.
Odpowiedź "wnieść odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego" jest błędna, ponieważ SKO jest organem odwoławczym typowym dla decyzji wydawanych przez organy jednostek samorządu terytorialnego, a nie dla decyzji ministra w sprawach zastrzeżonych do administracji rządowej. Wskazanie SKO wynika często z uproszczenia: "zawsze odwołuję się do SKO", co w wielu sprawach nie jest prawdą.
Odpowiedź "złożyć skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego" także jest nieprawidłowa na tym etapie. Skarga kasacyjna jest środkiem zaskarżenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym, a nie w administracyjnym toku instancji. Co do zasady pojawia się dopiero po wydaniu orzeczenia sądu administracyjnego pierwszej instancji, więc nie jest "pierwszą reakcją" na decyzję organu administracji.
Odpowiedź "wnieść odwołanie do Prezesa Rady Ministrów" jest błędna, ponieważ sam fakt, że Prezes Rady Ministrów jest organem nadrzędnym politycznie lub ustrojowo, nie oznacza automatycznie, że pełni funkcję organu odwoławczego w konkretnej sprawie administracyjnej. Właściwość odwoławcza musi wynikać z przepisów, a w przypadku decyzji ministra standardowym rozwiązaniem jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
W praktyce egzaminacyjnej warto zapamiętać: gdy decyzję wydaje minister i pytanie dotyczy środka w administracyjnym toku instancji, najczęściej właściwy jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, a nie odwołanie do innego organu. Z kolei środki sądowe (np. skarga kasacyjna) nie zastępują środków administracyjnych i mają inną kolejność zastosowania.
