W zamówieniach publicznych kluczowe jest rozróżnienie postępowań poniżej i powyżej progów unijnych. Dla zamówień powyżej progów unijnych ustawodawca przewiduje kilka trybów, ale nie wszystkie można stosować "z wyboru" bez dodatkowego uzasadnienia.
Poprawna odpowiedź: "przetarg nieograniczony i przetarg ograniczony". Są to klasyczne tryby konkurencyjne: w przetargu nieograniczonym każdy zainteresowany wykonawca składa ofertę w odpowiedzi na ogłoszenie, a w przetargu ograniczonym postępowanie ma dwa etapy (najpierw wnioski o dopuszczenie, potem oferty składane przez zaproszonych wykonawców). W praktyce to właśnie te dwa tryby są traktowane jako podstawowy punkt wyjścia dla postępowań powyżej progów, bez konieczności wykazywania szczególnych przesłanek.
Dlaczego pozostałe propozycje są nieprawidłowe?
- "zamówienie z wolnej ręki i licytacja elektroniczna" – zamówienie z wolnej ręki jest trybem wyjątkowym i wymaga spełnienia przesłanek ustawowych; nie jest to procedura, którą zamawiający może zastosować swobodnie.
- "negocjacje z ogłoszeniem i negocjacje bez ogłoszenia" – negocjacje należą do trybów, które co do zasady wymagają wykazania warunków dopuszczalności (nie są "domyślną" procedurą dla każdego zamówienia powyżej progów).
- "dialog konkurencyjny i zapytanie o cenę" – dialog konkurencyjny jest trybem stosowanym przy bardziej złożonych potrzebach i także wymaga przesłanek. Z kolei zapytanie o cenę nie stanowi właściwej odpowiedzi dla reżimu zamówień powyżej progów unijnych w ujęciu tego pytania.
Wskazówka egzaminacyjna: jeżeli pytanie dotyczy trybów "bez dodatkowych przesłanek" dla postępowań powyżej progów, w pierwszej kolejności rozważ przetargi: nieograniczony i ograniczony. Tryby negocjacyjne, dialog i wolna ręka traktuj jako rozwiązania warunkowe, a nie podstawowe.
