Kwalifikacje w Zawodzie - Testy zawodowe online | Egzaminy Zawodowe

KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2011



PYTANIE NR 30.
Urząd Gminy, stosując zamieszczone przepisy, powinien odmówić udostępnienia informacji co do
Ilustracja przedstawia fragment ustawy dotyczącej dostępu do informacji publicznej.
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Informacje o stanie zdrowia pracownika to dane szczególnie wrażliwe i co do zasady nie podlegają ujawnieniu w trybie jawności.
Sprawy takie jak decyzje dotyczące gminy czy jej zobowiązania finansowe mają charakter publiczny. Oświadczenia majątkowe osób pełniących funkcje publiczne są co do zasady objęte jawnością w przewidzianym zakresie.

Pełne wyjaśnienie:

W administracji publicznej zasadą jest jawność działania organów i udostępnianie informacji dotyczących spraw publicznych. Jednocześnie istnieją ustawowe ograniczenia jawności, w szczególności związane z ochroną prywatności oraz ochroną danych osobowych.

Odpowiedź "stanu zdrowia zatrudnionej pracownicy w urzędzie gminy" jest właściwa, ponieważ informacja o zdrowiu dotyczy sfery ściśle prywatnej osoby fizycznej i należy do danych wymagających podwyższonej ochrony. Tego typu informacje nie są udostępniane osobom trzecim tylko dlatego, że pracownik jest zatrudniony w urzędzie.

Pozostałe propozycje odnoszą się do sfery publicznej działania gminy lub osób pełniących funkcje publiczne:

  • "podjętej decyzji o lokalizacji wysypiska śmieci w gminie" – to kwestia wykonywania zadań publicznych i procesu decyzyjnego w gminie. Informacje o rozstrzygnięciach organu (np. uchwałach, decyzjach, uzasadnieniach) co do zasady mają charakter publiczny.
  • "zaciągniętych kredytów w bankach komercyjnych na rzecz gminy" – dotyczy finansów jednostki samorządu terytorialnego, a więc gospodarowania środkami publicznymi. Co do zasady informacje o zobowiązaniach i wydatkowaniu środków publicznych podlegają jawności, z ewentualnym wyłączeniem danych chronionych (np. danych osobowych niezwiązanych z funkcją).
  • "posiadanych oszczędności przez wójta, podanych w oświadczeniu majątkowym" – wójt jest osobą pełniącą funkcję publiczną, a mechanizm oświadczeń majątkowych służy przejrzystości i kontroli antykorupcyjnej. W praktyce udostępnianie odbywa się w zakresie przewidzianym przepisami, czasem z anonimizacją elementów niejawnych.

Na egzaminie warto pamiętać o regule: im bardziej informacja dotyczy wykonywania zadań publicznych i gospodarowania środkami publicznymi, tym większa jawność; im bardziej dotyczy prywatności (zwłaszcza zdrowia), tym większa ochrona i podstawa do odmowy udostępnienia.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Co to jest informacja publiczna w urzędzie gminy?
Informacja publiczna to informacja o sprawach publicznych, czyli o działaniach organu, sposobie załatwiania spraw, wydatkowaniu środków publicznych i podejmowanych rozstrzygnięciach. Nie obejmuje automatycznie danych z życia prywatnego pracowników. Kluczowe jest, czy treść dotyczy wykonywania zadania publicznego.
Dlaczego dane o stanie zdrowia pracownika urzędu są chronione?
Dane o zdrowiu należą do informacji szczególnie wrażliwych i podlegają podwyższonej ochronie. Ich ujawnienie może naruszać prywatność i prowadzić do dyskryminacji lub stygmatyzacji. Dlatego urząd co do zasady nie udostępnia takich danych osobom trzecim w ramach jawności działania.
Czy decyzje o lokalizacji inwestycji w gminie są jawne?
Co do zasady informacje o rozstrzygnięciach organu gminy (np. lokalizacja inwestycji, dokumenty planistyczne, uzasadnienia) mają charakter publiczny, bo dotyczą wykonywania zadań publicznych. W praktyce urząd może anonimizować dane osób prywatnych, ale sama informacja o decyzji zwykle podlega udostępnieniu.
Jakie informacje o finansach gminy najczęściej podlegają udostępnieniu?
Najczęściej udostępnia się dane o budżecie, wydatkach, umowach, zobowiązaniach i źródłach finansowania, ponieważ są związane z gospodarowaniem środkami publicznymi. Ograniczenia mogą dotyczyć np. danych osobowych lub informacji chronionych tajemnicą, ale zasada jawności finansów jest silna.
Czy oświadczenie majątkowe wójta jest informacją publiczną?
Oświadczenia majątkowe osób pełniących funkcje publiczne służą przejrzystości i kontroli, dlatego co do zasady są udostępniane w zakresie przewidzianym przepisami. W praktyce część danych może podlegać wyłączeniu lub anonimizacji, ale sam fakt i treść oświadczenia w istotnym zakresie mają charakter publiczny.
Jak odróżnić dane osobowe od informacji publicznej w zadaniu egzaminacyjnym?
Sprawdź, czy informacja opisuje działanie organu (procedury, decyzje, finanse, dokumenty urzędowe) – wtedy zwykle jest publiczna. Jeśli dotyczy prywatnej sfery osoby (zdrowie, życie rodzinne, indywidualne sprawy pracownicze), to częściej będzie chroniona. Wątpliwe przypadki często wymagają anonimizacji.
Kiedy urząd może odmówić udostępnienia informacji?
Odmowa jest możliwa, gdy zachodzą ustawowe przesłanki ograniczenia jawności, np. ochrona prywatności, ochrona danych osobowych, tajemnice prawnie chronione. W praktyce częste jest też udostępnienie częściowe: dokument jest udostępniany, ale z usunięciem fragmentów zawierających dane chronione.
Czy urząd powinien zawsze wydać całkowitą odmowę, gdy są dane osobowe?
Nie zawsze. Często właściwe jest udostępnienie dokumentu po anonimizacji danych osób prywatnych. Całkowita odmowa bywa uzasadniona, gdy treść w całości dotyczy sfery prywatnej (np. stan zdrowia) albo gdy po usunięciu danych dokument straciłby sens informacyjny. Kluczowa jest proporcjonalność.
Jakie błędy najczęściej popełnia się w pytaniach o jawność informacji?
Typowe pomyłki to: uznawanie wszystkiego, co jest "w urzędzie", za jawne; mylenie prywatności pracownika z informacjami o pracy urzędu; nieuwzględnianie anonimizacji jako rozwiązania pośredniego; oraz traktowanie finansów gminy jak "tajemnicy", mimo że dotyczą środków publicznych.
Jak przygotować się do pytań o udostępnianie informacji w administracji?
Ćwicz rozpoznawanie, czy opis dotyczy: (1) decyzji i działań organu, (2) wydatków i zobowiązań, (3) dokumentów urzędowych, czy (4) danych prywatnych osób. Rób krótką checklistę: "sprawa publiczna czy prywatna?", "czy da się zanonimizować?", "czy to dane wrażliwe (np. zdrowie)?".
info

To pytanie poprawnie rozwiązuje 40% zdających egzamin. trudne

W praktyce zawodowej kluczowe jest to, że oświadczenia majątkowe osób pełniących funkcje publiczne są co do zasady objęte jawnością w przewidzianym zakresie.

Źródła:

  • Urząd Ochrony Danych Osobowych (UODO) – informacje o danych szczególnej kategorii (w tym danych o zdrowiu): https://uodo.gov.pl/ (dostęp 2026-03-02)
  • Serwis Rzeczypospolitej Polskiej gov.pl – informacje o dostępie do informacji publicznej (opis zasad i trybu): https://www.gov.pl/ (dostęp 2026-03-02)

Materiały:

  • Materiały szkoleniowe z zakresu dostępu do informacji publicznej w administracji
  • Poradniki dotyczące ochrony danych osobowych w jednostkach samorządu terytorialnego
  • Komentarze praktyczne dla urzędników: anonimizacja i udostępnianie dokumentów
Zobacz też:

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego