Zasady ogólne postępowania administracyjnego są "drogowskazem" dla organu prowadzącego sprawę. Jedną z nich jest zasada przekonywania, która w praktyce oznacza obowiązek takiego prowadzenia sprawy i komunikowania rozstrzygnięcia, aby strona rozumiała przesłanki działania organu i mogła je uznać za racjonalne oraz zgodne z interesem publicznym i słusznym interesem strony.
Odpowiedź "przekonywania stron" pasuje do przepisów, w których akcentuje się:
- wyjaśnianie przyczyn i podstaw stanowiska organu,
- uzasadnianie rozstrzygnięć w sposób zrozumiały dla strony,
- oddziaływanie argumentacją i informacją, a nie samym autorytetem władzy.
Pozostałe odpowiedzi opisują inne, odrębne zasady:
- "prawdy obiektywnej" dotyczy dążenia do ustalenia stanu faktycznego zgodnego z rzeczywistością i wyjaśnienia sprawy na podstawie dowodów. Sama idea "przekonywania" nie jest jeszcze regułą dowodową ani nakazem ustalania faktów.
- "praworządności" oznacza działanie organów na podstawie i w granicach prawa oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami. To zasada nadrzędna, ale nie sprowadza się do sposobu uzasadniania i komunikowania rozstrzygnięcia stronie.
- "czynnego udziału stron w postępowaniu" skupia się na uprawnieniach strony do udziału w czynnościach, wypowiadania się co do materiału dowodowego i ochronie jej prawa do bycia wysłuchaną. To inny mechanizm ochronny niż przekonywanie.
Wskazówka egzaminacyjna: gdy w cytacie przepisu pojawia się sens "wyjaśniać", "przekonywać", "dążyć do dobrowolnej akceptacji stanowiska organu" lub nacisk na zrozumiałe uzasadnienie, najczęściej chodzi o zasadę przekonywania, a nie o zasady dotyczące dowodów czy formalnych gwarancji udziału strony.
