Wszczęcie postępowania administracyjnego może nastąpić na żądanie (wniosek) strony albo z urzędu. Kluczowe jest ustalenie, czy dana kategoria sprawy ma charakter "kliencki" (ktoś ubiega się o prawo/świadczenie), czy "władczy i sankcyjny" (organ reaguje na naruszenie obowiązków).
Odpowiedź "o wymierzenie administracyjnej kary pieniężnej za przekroczenie przepisów o ochronie środowiska" jest poprawna, ponieważ postępowania sankcyjne często są inicjowane przez organ samodzielnie: impulsem mogą być ustalenia własne organu, wyniki kontroli, informacje od innych instytucji lub zgłoszenia, które nie są formalnym "żądaniem strony" w rozumieniu inicjowania sprawy przez uprawnionego wnioskodawcę.
Pozostałe odpowiedzi opisują sprawy, w których w praktyce administracyjnej dominują postępowania wszczynane na wniosek osoby zainteresowanej:
- "o nadanie licencji zawodowej doradcy zawodowego" – dotyczy uzyskania określonego uprawnienia; typowym mechanizmem jest złożenie wniosku wraz z dokumentami.
- "o wydanie koncesji na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia" – koncesja jest formą reglamentacji i co do zasady jest udzielana w odpowiedzi na wniosek przedsiębiorcy, który chce rozpocząć działalność.
- "o przyznanie dodatku mieszkaniowego" – to świadczenie dla osoby spełniającej warunki, zwykle przyznawane po złożeniu wniosku i wykazaniu przesłanek.
Wskazówka egzaminacyjna: gdy w odpowiedziach pojawiają się hasła typu kara, sankcja, wymierzenie kary pieniężnej, rozważ tryb z urzędu. Gdy widzisz koncesja, licencja, przyznanie dodatku – najczęściej oznacza to konieczność inicjatywy osoby zainteresowanej i złożenia wniosku.
