KWALIFIKACJA ELE10 - STYCZEŃ 2023

PYTANIE NR 27.
Zgodnie z Prawem Zamówień Publicznych podstawowym trybem udzielania zamówień na roboty budowlane o wartości równej lub przekraczającej progi unijne jest:
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
W procedurze unijnej (powyżej progów) podstawowym trybem konkurencyjnym jest przetarg nieograniczony, w którym każdy wykonawca może złożyć ofertę po publikacji ogłoszenia.
Pozostałe opcje to tryby szczególne, stosowane po spełnieniu dodatkowych przesłanek.

Pełne wyjaśnienie:

W postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego kluczowe znaczenie ma wartość zamówienia, ponieważ determinuje ona, czy stosuje się procedurę unijną (dla wartości równej lub przekraczającej progi unijne) czy procedurę krajową.

Dla robót budowlanych prowadzonych w procedurze unijnej podstawowym, standardowym trybem konkurencyjnym jest przetarg nieograniczony. Jest to tryb, w którym po ogłoszeniu zamówienia każdy zainteresowany wykonawca może złożyć ofertę w terminie wskazanym przez zamawiającego, a następnie oferty są badane i oceniane według kryteriów opisanych w dokumentach postępowania.

Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?

  • Przetarg ograniczony – również jest trybem właściwym dla procedury unijnej, ale nie jest "podstawowym" w tym sensie, że ma charakter wieloetapowy (z wcześniejszą kwalifikacją wykonawców). W pytaniu chodzi o podstawowy, domyślny tryb konkurencyjny.
  • Negocjacje z ogłoszeniem – to tryb, który co do zasady stosuje się w szczególnych sytuacjach przewidzianych ustawą (np. gdy warunki zamówienia wymagają doprecyzowania w toku negocjacji). Nie jest to tryb podstawowy dla robót budowlanych w procedurze unijnej.
  • Dialog konkurencyjny – to tryb przeznaczony dla zamówień złożonych, gdy zamawiający nie jest w stanie samodzielnie opisać sposobu realizacji (np. złożone rozwiązania techniczne). Także nie jest to tryb podstawowy.

Wskazówka egzaminacyjna: gdy w pytaniu pojawia się warunek "równej lub przekraczającej progi unijne", myśl o klasycznych trybach unijnych, a jako pierwszą odpowiedź rozważ przetarg nieograniczony (domyślny, najszerzej konkurencyjny). Gdy mowa o poniżej progów, w PZP 2019 odpowiednikiem jest tryb podstawowy.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Przetarg nieograniczony to tryb, w którym po publikacji ogłoszenia każdy zainteresowany wykonawca może złożyć ofertę. Zamawiający następnie bada i ocenia oferty według kryteriów opisanych w dokumentach postępowania. To podstawowy tryb konkurencyjny w procedurze unijnej.
Procedurę unijną stosuje się, gdy wartość zamówienia jest równa lub przekracza progi unijne. Wtedy stosuje się tryby przewidziane dla tej procedury, m.in. przetarg nieograniczony i przetarg ograniczony. W pytaniach egzaminacyjnych warunek "powyżej progów" jest kluczowy.
Progi unijne rozstrzygają, czy zamawiający działa w procedurze unijnej czy krajowej. Od tego zależy katalog "podstawowych" trybów: powyżej progów typowo wskazuje się przetarg nieograniczony, a poniżej progów częściej pojawia się tryb podstawowy. Bez tej informacji pytanie bywa niejednoznaczne.
W przetargu nieograniczonym ofertę może złożyć każdy wykonawca po ogłoszeniu. W przetargu ograniczonym postępowanie ma etapy: najpierw wykonawcy składają wnioski, a dopiero zaproszeni wykonawcy składają oferty. Na egzaminie zwracaj uwagę na słowa "każdy wykonawca" i "zaproszenie".
"Podstawowy tryb" oznacza domyślny, standardowy sposób udzielania zamówienia, stosowany bez konieczności wykazywania szczególnych przesłanek. Dla robót budowlanych w procedurze unijnej takim trybem jest przetarg nieograniczony. Tryby negocjacyjne lub dialogowe wymagają zwykle dodatkowego uzasadnienia.
Nie. Negocjacje z ogłoszeniem są trybem szczególnym i stosuje się je w sytuacjach przewidzianych ustawą, gdy sam "zwykły" tryb konkurencyjny może nie pozwolić na optymalne doprecyzowanie warunków realizacji. Na testach taka odpowiedź często jest dystraktorem, gdy pytanie dotyczy trybu podstawowego.
Dialog konkurencyjny przeznaczony jest głównie dla zamówień złożonych, gdy zamawiający nie potrafi jednoznacznie opisać rozwiązania i potrzebuje rozmów z wykonawcami. To nie jest tryb "domyślny" dla typowych robót budowlanych. W pytaniach o podstawowy tryb zwykle wygrywa przetarg nieograniczony.
Najczęstsze błędy to: pomijanie informacji o progach (unijne/krajowe), mylenie nazw trybów oraz wybór "negocjacji" lub "dialogu" tylko dlatego, że brzmią bardziej elastycznie. Warto najpierw ustalić: procedura unijna czy krajowa, a dopiero potem dopasować właściwy tryb.
Wykonawca powinien skojarzyć otwarte postępowanie po ogłoszeniu, w którym może złożyć ofertę bez wcześniejszego zaproszenia. Praktycznie oznacza to konieczność szybkiej analizy dokumentów postępowania, przygotowania oferty (często elektronicznie) i dotrzymania terminu z ogłoszenia.
Ucz się w schemacie: (1) rozpoznaj, czy pytanie dotyczy procedury unijnej czy krajowej, (2) zapamiętaj tryby podstawowe dla każdej z nich, (3) odróżnij tryby "standardowe" od "szczególnych" (negocjacje, dialog). Pomaga też przerabianie pytań testowych i krótkie fiszki z nazwami trybów.
info

To pytanie poprawnie rozwiązuje 40% zdających egzamin. trudne

Źródła:

  • Ustawa z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, art. 132–139, Dz.U. 2022 poz. 1710 ze zm.

Materiały:

  • Tekst jednolity ustawy Prawo zamówień publicznych (PZP 2019) wraz z aktualnymi zmianami
  • Materiały informacyjne Urzędu Zamówień Publicznych dotyczące trybów udzielania zamówień
  • Komentarze i opracowania szkoleniowe dotyczące podziału: procedura unijna vs procedura krajowa

Aktualizacja pytania: 03.04.2026



Aktualizacja pytania: 03.04.2026
📡 Brak połączenia internetowego