KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2023

PYTANIE NR 9.
Zgodnie z przytoczonym przepisem pracownikiem samorządowym zatrudnionym na podstawie powołania jest
Ilustracja przedstawia fragment ustawy dotyczącej pracowników samorządowych, zawierający artykuł 4.1, który opisuje podstawy
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
"Skarbnik gminy" jest stanowiskiem, które w praktyce administracji samorządowej łączy się z nawiązaniem stosunku pracy w trybie powołania.
Pozostałe funkcje (wicestarosta, burmistrz, marszałek) są kojarzone przede wszystkim z pełnieniem funkcji organów lub kierownictwa JST, a nie z typowym zatrudnieniem pracowniczym na powołanie.

Pełne wyjaśnienie:

Pytanie dotyczy rozpoznania, kto jest pracownikiem samorządowym zatrudnionym na podstawie powołania. W administracji publicznej istnieją różne sposoby nawiązania stosunku pracy (np. umowa, wybór, powołanie), a ich zastosowanie zależy od rodzaju stanowiska oraz roli pełnionej w jednostce.

Odpowiedź "skarbnik gminy" jest właściwa, ponieważ skarbnik to stanowisko w strukturze urzędu gminy związane z wykonywaniem zadań finansowych JST i w tego typu pytaniach egzaminacyjnych jest klasyfikowane jako stanowisko obsadzane w trybie powołania.

Odpowiedzi błędne ilustrują typowe pomyłki:

  • "wicestarosta" – nazwa wskazuje na funkcję w powiecie, ale w pytaniu kluczowa jest podstawa zatrudnienia. Samo brzmienie stanowiska nie przesądza o powołaniu.
  • "burmistrz" – to funkcja organu wykonawczego gminy. W zadaniu chodzi o pracownika samorządowego w rozumieniu przepisów kadrowych, a nie o każdą osobę pełniącą funkcję publiczną w samorządzie.
  • "marszałek województwa" – analogicznie jest to funkcja kierownicza/organ w samorządzie województwa; nie jest to typowy przykład "pracownika samorządowego" zatrudnionego przez powołanie w sensie kadrowym, jaki sprawdzają pytania testowe.

Wskazówka egzaminacyjna: gdy w pytaniu pojawia się hasło "powołanie", warto skupić się na stanowiskach urzędniczych w urzędzie i ich statusie kadrowym, a nie na samym prestiżu lub rozpoznawalności funkcji.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Powołanie to jeden z trybów nawiązania stosunku pracy, stosowany dla wybranych stanowisk. W praktyce oznacza, że objęcie funkcji następuje aktem powołania, a nie klasyczną umową o pracę. Na egzaminie trzeba rozróżniać powołanie od wyboru i od umowy.
Organ (np. funkcje pełnione w strukturze władzy JST) jest elementem ustroju jednostki i działa w jej imieniu, a pracownik samorządowy to osoba zatrudniona w urzędzie lub jednostce organizacyjnej. W pytaniach testowych kluczowe jest, czy mowa o zatrudnieniu pracowniczym, czy o pełnieniu funkcji organu.
W zadaniach z administracji skarbnik jest traktowany jako stanowisko w urzędzie związane z finansami JST, które wiąże się z określoną podstawą zatrudnienia. Egzamin często sprawdza właśnie zapamiętanie, które stanowiska łączy się z powołaniem, a które z innymi trybami.
W tego typu pytaniach burmistrz jest rozpatrywany przede wszystkim jako funkcja organu wykonawczego gminy, a nie "pracownik samorządowy" zatrudniony na podstawie powołania. To częsta pułapka: rozpoznawalna funkcja nie oznacza właściwego trybu zatrudnienia.
Najczęstszy błąd polega na wybieraniu najbardziej "prestiżowo" brzmiącej funkcji (np. marszałek, burmistrz) zamiast stanowiska wskazywanego w przepisach kadrowych. Drugi błąd to nieuwzględnienie, że pytanie dotyczy podstawy zatrudnienia, a nie zakresu władzy czy rozpoznawalności.
Najlepiej zrobić tabelę: stanowisko/funkcja → tryb (umowa, wybór, powołanie) i dodać krótką notatkę "dlaczego". Następnie ćwiczyć na testach: czy pytanie dotyczy pracownika urzędu, czy organu JST. Powtarzanie na przykładach utrwala rozróżnienia.
Słowo "zatrudniony" zwykle sygnalizuje, że chodzi o relację pracowniczą (kadrę urzędu/jednostki), a nie wyłącznie o pełnienie mandatu lub funkcji ustrojowej. Wtedy należy analizować podstawę nawiązania stosunku pracy i typ stanowiska w strukturze administracyjnej.
Sformułowania typu "zgodnie z przytoczonym przepisem" oznaczają, że w arkuszu lub materiale mogła być zamieszczona podstawa prawna albo cytat. Jeśli cytatu nie ma, rozwiązujący musi oprzeć się na wiedzy o standardowych zasadach. Na egzaminie warto szukać w zadaniu kontekstu lub załącznika.
Tak, bo marszałek kojarzy się z urzędem marszałkowskim, ale w pytaniach kadrowych istotne jest, czy dana osoba jest pracownikiem samorządowym w sensie zatrudnienia, czy pełni funkcję organu/kierownictwa wynikającą z ustroju. To typowa pomyłka kategoryzacyjna.
Warto powtórzyć: strukturę samorządu (gmina/powiat/województwo), podstawowe organy i ich zadania, a także tryby obsadzania stanowisk (umowa, wybór, powołanie). Pomaga to szybko odsiać odpowiedzi odnoszące się do organów, gdy pytanie dotyczy pracownika.
info

Statystycznie 47% uczniów zna prawidłową odpowiedź. trudne

Materiały:

  • Podręczniki z podstaw prawa administracyjnego i ustroju samorządu terytorialnego
  • Komentarze i opracowania dydaktyczne dotyczące form zatrudnienia w administracji publicznej
  • Materiały szkolne do kwalifikacji EKA.1 z działu: organizacja jednostek samorządu terytorialnego i kadry

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego