KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2024

PYTANIE NR 12.
Dla miasta Poznania ogłoszono zagrożenie powodziowe. Na podstawie zamieszczonego przepisu, ustal kiedy wejdzie w życie wydane przez Prezydenta Miasta zarządzenie w sprawie zakazu wstępu na wały przeciwpowodziowe.
Dla miasta Poznania ogłoszono zagrożenie powodziowe. Na podstawie
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Z przytoczonego przepisu wynika, że przepisy porządkowe co do zasady wchodzą w życie po 3 dniach od ogłoszenia, ale w uzasadnionych przypadkach – gdy zwłoka grozi szkodami lub poważnym zagrożeniem – można zarządzić wejście w życie z dniem ogłoszenia.
Dlatego właściwe jest: "Z dniem ogłoszenia zarządzenia."

Pełne wyjaśnienie:

Pytanie sprawdza umiejętność odczytania z fragmentu przepisu momentu wejścia w życie przepisów porządkowych (tu: zarządzenia w sprawie zakazu wstępu na wały przeciwpowodziowe) oraz rozróżnienia dwóch dat: wydania i ogłoszenia aktu.

Z przytoczonego fragmentu wynika reguła i wyjątek:

  • Reguła: "Przepisy porządkowe wchodzą w życie po upływie trzech dni od dnia ogłoszenia." Oznacza to standardowe krótkie vacatio legis liczone od ogłoszenia, a nie od wydania.
  • Wyjątek: w uzasadnionych przypadkach, gdy zwłoka w wejściu w życie mogłaby spowodować nieodwracalne szkody albo poważne zagrożenie dla życia, zdrowia lub mienia, można zarządzić wejście w życie z dniem ogłoszenia.

Sytuacja zagrożenia powodziowego jest typowym przykładem, w którym organ może dążyć do natychmiastowej skuteczności zakazu. Dlatego poprawna odpowiedź brzmi: "Z dniem ogłoszenia zarządzenia." – wskazuje ona na dopuszczalny w przepisie tryb przyspieszony.

Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?

  • "W dniu wydania zarządzenia." – przepis wiąże skutek z ogłoszeniem, a nie z samym podpisaniem/wydaniem aktu. Wydanie i ogłoszenie mogą nastąpić w różnych dniach.
  • "Po upływie trzech dni od dnia wydania zarządzenia." – to myli punkt startowy terminu. W cytowanym przepisie termin 3 dni liczony jest od ogłoszenia, nie od wydania.
  • "Po upływie trzech dni od dnia ogłoszenia zarządzenia." – to odpowiada regule ogólnej, ale w warunkach przewidzianego w przepisie wyjątku (zagrożenie, ryzyko szkód) właściwe jest wejście w życie z dniem ogłoszenia, czyli bez oczekiwania 3 dni.

Wskazówka egzaminacyjna: w zadaniach z przepisami zawsze sprawdź, czy poza regułą nie ma zdania typu "w uzasadnionych przypadkach… można…". Takie sformułowania często przesądzają o poprawnej odpowiedzi.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Oznacza to, że przepisy zaczynają obowiązywać dokładnie w dniu, w którym akt zostanie ogłoszony we właściwym dzienniku urzędowym. Nie ma wtedy okresu oczekiwania (vacatio legis). W praktyce zakazy i nakazy mogą być egzekwowane od dnia publikacji.
Wydanie to czynność organu (np. podpisanie i podjęcie aktu). Ogłoszenie to jego publikacja w odpowiednim dzienniku urzędowym. Daty te mogą się różnić, a przepisy o wejściu w życie najczęściej odwołują się do ogłoszenia.
Przepisy porządkowe mają reagować na nagłe zagrożenia dla życia, zdrowia lub mienia. Gdy zwłoka mogłaby spowodować poważne skutki, ustawodawca dopuszcza skrócenie terminu, nawet do wejścia w życie w dniu ogłoszenia.
Stosuje się je jako zasadę ogólną: przepisy porządkowe zaczynają obowiązywać po upływie trzech dni od dnia ogłoszenia. Jeżeli jednak przepis dopuszcza wyjątek i spełnione są przesłanki (zagrożenie, szkody), termin może być krótszy.
To regulacja wprowadzana doraźnie, aby zapewnić porządek, bezpieczeństwo i ochronę dóbr (np. zdrowia, mienia) na terenie jednostki samorządu. Typowo dotyczy zakazów lub nakazów w sytuacjach nadzwyczajnych i bywa ogłaszana w trybie przyspieszonym.
Najczęściej myli się datę wydania z datą ogłoszenia, a także nie zauważa wyjątków skracających vacatio legis. Błąd powoduje wybór odpowiedzi "po 3 dniach od wydania" albo "w dniu wydania", mimo że przepis liczy terminy od ogłoszenia.
Tak, co do zasady może to być sytuacja, w której zwłoka w obowiązywaniu zakazu stwarza ryzyko szkód lub zagrożenia dla życia, zdrowia albo mienia. W takich realiach przepis dopuszcza zarządzenie wejścia w życie w dniu ogłoszenia, bez czekania 3 dni.
Najpierw znajdź regułę ogólną (np. "po upływie 3 dni od ogłoszenia"), a potem sprawdź, czy tekst nie zawiera zastrzeżenia typu "w uzasadnionych przypadkach…". Następnie dopasuj stan faktyczny z pytania (zagrożenie) do przesłanek wyjątku.
W takich zadaniach punktem odniesienia jest dzień ogłoszenia. "Po upływie trzech dni" oznacza, że muszą minąć trzy pełne dni od tej daty, a dopiero potem następuje wejście w życie. Jeśli przepis dopuszcza wyjątek, termin może zostać skrócony.
Przede wszystkim numer i data wydania właściwego dziennika urzędowego, w którym akt opublikowano. Pomocne są też metryka aktu, rejestr publikacji oraz potwierdzenie publikacji. To te dane pozwalają ustalić, od kiedy liczyć terminy wejścia w życie.
info

Około 50% zdających odpowiada poprawnie na to pytanie. trudne

Źródła:

  • Ilustracja w pytaniu: "Wyciąg z ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych" – fragment dotyczący ogłaszania i wejścia w życie (Art. 4 ust. 1 oraz ustęp o przepisach porządkowych).

Materiały:

  • Komentarze i opracowania do zagadnień: ogłaszanie aktów, wejście w życie, vacatio legis (materiały do prawa administracyjnego)
  • Zbiory zadań z interpretacji przepisów (case study z administracji publicznej)
  • Słownik pojęć administracyjnych: ogłoszenie, promulgacja, dziennik urzędowy, przepisy porządkowe

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego