Pojęcie miasta na prawach powiatu oznacza, że na obszarze takiego miasta kumulują się zadania właściwe zarówno gminie, jak i powiatowi. W konsekwencji w praktyce administracyjnej mieszkaniec załatwia wiele spraw "powiatowych" w tym samym urzędzie, w którym załatwia sprawy gminne.
W tym modelu funkcje organów powiatu nie są wykonywane przez odrębne, "klasyczne" organy powiatowe, lecz przez organy miasta. Poprawna odpowiedź wskazuje więc radę miasta jako organ stanowiący i kontrolny oraz prezydenta miasta jako organ wykonawczy w mieście.
Dlaczego pozostałe propozycje są nieprawidłowe?
- "rada gminy i zarząd gminy" – w pytaniu chodzi o funkcje organów powiatu w szczególnej jednostce (miasto na prawach powiatu). Dodatkowo nazwa "zarząd gminy" może wprowadzać w błąd, bo w praktyce model organów gminy jest opisywany inaczej niż w powiecie.
- "rada powiatu i zarząd powiatu" – to typowy zestaw organów powiatu, ale nie oddaje specyfiki miasta na prawach powiatu, gdzie nie funkcjonuje odrębny urząd powiatowy w klasycznej postaci.
- "rada powiatu i starosta" – to również skojarzenie z klasycznym powiatem ziemskim. W mieście na prawach powiatu rolę organu wykonawczego w sprawach realizowanych na poziomie powiatu pełni organ wykonawczy miasta, czyli prezydent.
Wskazówka egzaminacyjna: gdy w treści pojawia się "miasto na prawach powiatu", najpierw zadaj sobie pytanie, czy odpowiedzi nie powinny odwoływać się do organów miasta, które przejmują kompetencje powiatu na danym terenie.
