KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2018

PYTANIE NR 26.
Janina Kowalska wystąpiła do organu administracji publicznej z wnioskiem o wymeldowanie z mieszkania byłego męża Marcina Kowalskiego w trybie decyzji administracyjnej. Która z wymienionych osób nie ma prawa odmówić składania zeznań w toczącym się postępowaniu administracyjnym?
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Prawo odmowy składania zeznań w postępowaniu administracyjnym przysługuje zasadniczo osobom najbliższym strony (np. dzieciom, rodzicom, małżonkowi/byłemu małżonkowi – zależnie od podstawy prawnej i relacji). Osoba postronna, taka jak znajoma, co do zasady nie ma takiego uprawnienia i powinna zeznawać po prawidłowym wezwaniu.

Pełne wyjaśnienie:

W postępowaniu administracyjnym organ może przeprowadzać dowody, w tym przesłuchiwać świadków. Świadek ma obowiązek stawić się na wezwanie i złożyć zeznania, ale ustawodawca przewiduje wyjątki, które mają chronić więzi rodzinne oraz zapobiegać sytuacjom, w których zeznawanie godziłoby w szczególnie chronione relacje.

W praktyce egzaminacyjnej kluczowe jest odróżnienie dwóch zagadnień:

  • odmowa złożenia zeznań (czyli odmowa "w ogóle" bycia świadkiem w danej sprawie),
  • odmowa odpowiedzi na konkretne pytanie (czyli zeznaję, ale nie odpowiadam na pytanie, które narusza chroniony interes, np. mogłoby narazić na odpowiedzialność lub ujawnia tajemnicę).

W tym zadaniu pytanie dotyczy odmowy składania zeznań. Uprawnienie to jest typowo związane z relacją bliskości: osoby najbliższe (np. dzieci i rodzice) oraz małżonek lub były małżonek są traktowani jako osoby, które mogą mieć prawnie uzasadniony powód, aby nie zeznawać przeciwko bliskim.

Dlatego odpowiedź "Znajoma Marcina Kowalskiego." jest właściwa: znajoma nie należy do katalogu osób uprzywilejowanych ze względu na więź rodzinną i co do zasady nie ma prawa odmówić składania zeznań tylko z powodu znajomości z jedną ze stron.

Pozostałe propozycje odpowiedzi są typowymi przykładami osób bliskich:

  • "Rodzice Marcina Kowalskiego." – bliska więź rodzinna jest klasyczną przesłanką do przyznania prawa odmowy.
  • "Były mąż Janiny Kowalskiej." – relacja małżeńska (także w kontekście byłego małżonka, zależnie od przyjętej podstawy) bywa objęta ochroną, co w testach często kwalifikuje tę osobę do grupy mogącej odmówić.
  • "Dzieci Janiny i Marcina Kowalskich." – dzieci są osobami najbliższymi i w typowym ujęciu mają silną ochronę przed przymusem zeznawania przeciwko rodzicom.

Wskazówka do nauki: jeśli w odpowiedziach pojawia się osoba postronna (znajomy/znajoma, sąsiad, współpracownik), a pozostałe odpowiedzi to relacje rodzinne, to najczęściej właśnie osoba postronna nie ma prawa odmowy składania zeznań (chyba że zachodzi inna szczególna podstawa, np. tajemnica ustawowo chroniona – ale wtedy pytanie zwykle to sygnalizuje).

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Co do zasady mogą to zrobić osoby szczególnie bliskie stronie, bo prawo chroni relacje rodzinne. W testach najczęściej będą to: dzieci, rodzice oraz małżonek (czasem także były małżonek – zależnie od przyjętej podstawy). Osoba postronna, np. znajomy, zwykle takiego prawa nie ma.
Znajomość to relacja towarzyska, która nie jest standardowo objęta ochroną jak więzi rodzinne. Dlatego sama okoliczność "znam stronę" nie daje uprawnienia do odmowy złożenia zeznań. Świadek postronny ma obowiązek stawić się i zeznawać po prawidłowym wezwaniu.
Odmowa składania zeznań oznacza, że świadek nie zeznaje w ogóle w danej sprawie (uprawnienie typowo dla osób bliskich). Odmowa odpowiedzi na pytanie dotyczy pojedynczego pytania, na które świadek nie odpowiada z określonych powodów. Na egzaminie trzeba rozpoznać, o którą sytuację pyta zadanie.
Dzieci mogą występować jako świadkowie, jeśli mają zdolność do postrzegania i komunikowania spostrzeżeń. W ujęciu testowym są też przykładem osób najbliższych, więc zwykle przypisuje się im prawo odmowy składania zeznań przeciwko rodzicom. Warto uważać, czy pytanie dotyczy odmowy "w ogóle", czy tylko odpowiedzi.
W zadaniach egzaminacyjnych były małżonek często jest traktowany jako osoba, której przysługuje ochrona relacji rodzinnych, więc może odmówić składania zeznań. W praktyce trzeba zawsze sprawdzić podstawę prawną i zakres uprawnienia, bo różne procedury (administracyjna, karna, cywilna) regulują to odmiennie.
Świadek co do zasady ma obowiązek stawić się na wezwanie, podać dane i złożyć zeznania zgodnie z prawdą. Wyjątki wynikają z przepisów (np. ochrona osób bliskich, tajemnice prawnie chronione). Na egzaminie liczy się umiejętność wskazania, kiedy świadek ma prawo odmowy.
Rodzice to klasyczny przykład osób najbliższych. W typowym ujęciu testowym mają prawo odmówić składania zeznań, ponieważ prawo chroni relacje rodzinne przed przymusem zeznawania przeciwko bliskim. Jeśli w odpowiedziach jest "znajomy" obok rodziny, zwykle to "znajomy" nie ma prawa odmowy.
Zwróć uwagę na słowa kluczowe: "zeznania", "świadek", "przesłuchanie", "dowód", "protokół", "wezwanie". Jeśli pojawia się "odmowa składania zeznań", to pytanie dotyczy uprawnień świadka. Wtedy analizuj relacje rodzinne i ewentualne podstawy szczególne.
Sama kategoria sprawy (np. wymeldowanie) zwykle jest tylko tłem i nie zmienia katalogu osób, które mogą odmówić zeznań. W tego typu pytaniach decyduje rola świadka i relacja świadka do strony (osoba bliska vs osoba postronna), a nie to, czego dotyczy decyzja administracyjna.
Najczęstsze pomyłki to: mylenie odmowy zeznań z odmową odpowiedzi na pytanie oraz przenoszenie zasad z innych procedur (np. karnej). Często działa też intuicja "każdy może odmówić, bo to prywatne sprawy", co jest błędne. W testach szukaj różnicy: rodzina vs osoba postronna.
info

To pytanie poprawnie rozwiązuje 26% zdających egzamin. bardzo trudne

Eksperci podkreślają: "Osoba postronna, taka jak znajoma, co do zasady nie ma takiego uprawnienia i powinna zeznawać po prawidłowym wezwaniu."

Materiały:

  • Komentarz lub repetytorium do postępowania administracyjnego (część o postępowaniu dowodowym)
  • Zbiór pytań testowych z KPA dla technika administracji (dział: dowody i świadkowie)
  • Schematy/ściągi: "kto może odmówić zeznań" vs "kto może odmówić odpowiedzi"

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego