KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2020

PYTANIE NR 26.
Która z wymienionych osób ma prawo odmówić złożenia zeznania w czasie rozprawy administracyjnej?
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Prawo odmowy złożenia zeznania w postępowaniu administracyjnym przysługuje m.in. osobie pozostającej w szczególnej więzi rodzinnej ze stroną. Wskazany w odpowiedziach były małżonek strony należy do kręgu osób uprzywilejowanych, natomiast konkubina, współpracownik i przyjaciel (nawet będący adwokatem) nie wynikają z tej przesłanki.

Pełne wyjaśnienie:

Pytanie dotyczy uprawnienia świadka do odmowy złożenia zeznania w toku czynności na rozprawie w postępowaniu administracyjnym. W praktyce organ, prowadząc postępowanie dowodowe, powinien nie tylko wezwać świadka, ale też ustalić, czy zachodzą podstawy pozwalające mu nie zeznawać.

Odpowiedź "Były małżonek strony." jest poprawna, ponieważ szczególna więź wynikająca z małżeństwa (także po jego ustaniu) jest w procedurach administracyjnych typowo traktowana jako podstawa do ochrony relacji osobistych i uniknięcia konfliktu lojalności. W konsekwencji taka osoba może być uprawniona do odmowy składania zeznań.

Pozostałe propozycje są mylące, bo opierają się na intuicyjnych, ale nieadekwatnych przesłankach:

  • "Konkubina." – relacja faktyczna (związek nieformalny) bywa społecznie postrzegana jako "jak małżeństwo", jednak w procedurach administracyjnych nie zawsze jest zrównana z małżeństwem w zakresie uprawnień procesowych. To częsty haczyk egzaminacyjny.
  • "Współpracownik strony." – relacja zawodowa może wiązać się z zależnościami służbowymi lub obawą o konsekwencje, ale sama w sobie nie stanowi typowej podstawy do odmowy zeznań. Odmienną kwestią są np. tajemnice prawnie chronione, lecz to inny mechanizm niż relacja do strony.
  • "Przyjaciel strony, który jest adwokatem." – bycie adwokatem kojarzy się z tajemnicą zawodową, ale pytanie dotyczy odmowy zeznań z racji osoby świadka (więzi ze stroną). Przyjaźń nie jest standardową przesłanką, a ewentualna tajemnica zawodowa dotyczyłaby określonych informacji, nie automatycznie całej możliwości składania zeznań.

Wskazówka egzaminacyjna: gdy w odpowiedziach pojawiają się więzi nieformalne ("konkubina", "przyjaciel") oraz więź formalna ("małżonek"), zwykle sprawdzana jest znajomość konkretnego katalogu relacji, a nie ocena "kto jest najbliższy emocjonalnie".

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Co do zasady świadek ma obowiązek złożenia zeznań, ale przepisy procedury administracyjnej przewidują wyjątki. Najczęściej dotyczą one osób powiązanych bliską więzią rodzinną lub osobistą ze stroną, aby ograniczyć konflikt lojalności. Na egzaminie kluczowe jest rozpoznanie, które relacje są ujęte w katalogu ustawowym.
Rozwiązanie małżeństwa nie zawsze usuwa skutki szczególnej więzi prawnej i osobistej, którą prawo może nadal chronić. W postępowaniu dowodowym chodzi o to, by nie wymuszać zeznań od osoby, która mogłaby być w konflikcie lojalności wobec strony. Dlatego w testach często wskazuje się także byłego małżonka.
Nie należy automatycznie zrównywać konkubinatu z małżeństwem. W wielu obszarach prawa relacja nieformalna nie daje identycznych uprawnień procesowych jak relacja formalna. W zadaniach egzaminacyjnych to klasyczna pułapka: odpowiedź "konkubina" brzmi życiowo, ale nie musi wynikać z katalogu przesłanek przewidzianych w procedurze.
Obawa o relacje w pracy jest zrozumiała, ale sama w sobie zwykle nie stanowi podstawy do odmowy złożenia zeznania. Procedura rozróżnia relacje rodzinne/osobiste od zależności zawodowych. Jeżeli w grę wchodzą informacje chronione (np. tajemnica), to jest to odrębny temat niż odmowa zeznań z powodu relacji ze stroną.
Bliskość towarzyska nie jest automatycznie traktowana jak więź rodzinna w przepisach proceduralnych. Na egzaminie trzeba odróżnić "bliskość emocjonalną" od relacji wskazanych przez prawo jako podstawa szczególnej ochrony. Przyjaciel może być stronniczy, ale to nie to samo co ustawowe prawo odmowy zeznań.
"Adwokat" kojarzy się z tajemnicą zawodową, więc wiele osób wybiera taką odpowiedź odruchowo. Jednak pytanie może dotyczyć nie tajemnicy zawodowej, lecz prawa odmowy zeznań wynikającego z relacji świadka do strony (np. małżeństwo). To typowy trik: atrakcyjny zawód odciąga uwagę od właściwej przesłanki.
W praktyce są to różne sytuacje: czasem świadek może nie zeznawać w ogóle, a czasem może odmówić odpowiedzi na konkretne pytanie, gdy dotyczy ono informacji szczególnie chronionych. W testach warto czytać uważnie, czy pytanie mówi o "odmowie złożenia zeznania" (całość), czy o odmowie w zakresie wybranych informacji.
Pouczenie powinno nastąpić przed odebraniem zeznań, aby świadek świadomie zdecydował, czy korzysta z uprawnienia. Z punktu widzenia obsługi klienta w urzędzie ważne jest jasne wyjaśnienie praw i obowiązków oraz odnotowanie tego w protokole. Brak pouczenia może rodzić zarzuty co do prawidłowości czynności dowodowej.
Najczęstsze są: utożsamienie konkubinatu z małżeństwem, wybór odpowiedzi z "mocnym skojarzeniem" (np. adwokat → tajemnica), przenoszenie zasad z innych procedur oraz czytanie pytania pobieżnie. Dobra strategia to wskazać, czy przesłanka jest formalna (status prawny), czy tylko życiowa (relacja towarzyska).
Skup się na pojęciach: strona, świadek, dowód, pouczenie, odmowa zeznań i wyłączenia. Ćwicz na kazusach: kto jest w jakiej relacji do strony i jakie to ma skutki procesowe. Twórz własne fiszki z relacjami (małżonek, były małżonek, krewni, osoby obce) i ucz się rozróżniać argumenty "z życia" od katalogu ustawowego.
info

Statystycznie 56% uczniów zna prawidłową odpowiedź. średnie

Eksperci podkreślają: "Prawo odmowy złożenia zeznania w postępowaniu administracyjnym przysługuje m.in. osobie pozostającej w szczególnej więzi rodzinnej ze stroną."

Materiały:

  • Podręczniki i repetytoria z postępowania administracyjnego (dział: dowody, świadkowie)
  • Komentarze i opracowania szkoleniowe do procedury administracyjnej (część o prawach świadka)
  • Materiały dydaktyczne dla kwalifikacji administracyjnych dotyczące obsługi klienta i czynności kancelaryjno-procesowych

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego