KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2018

PYTANIE NR 3.
Który organ administracji samorządowej jest organem wykonawczym w mieście liczącym powyżej 100 000 mieszkańców?
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Organ wykonawczy w gminie/ mieście to jednoosobowy organ kierujący bieżącymi sprawami i wykonujący uchwały organu stanowiącego.
W dużych miastach funkcję tę pełni prezydent miasta, natomiast rada miasta jest organem stanowiącym i kontrolnym.
"Rada powiatu" dotyczy innego szczebla samorządu.

Pełne wyjaśnienie:

Pytanie dotyczy rozróżnienia organu wykonawczego i organu stanowiącego w samorządzie terytorialnym. W praktyce administracji to kluczowe, bo determinuje, kto:

  • kieruje bieżącymi sprawami miasta i urzędu,
  • realizuje uchwały rady,
  • wykonuje zadania gminy oraz reprezentuje ją na zewnątrz.

Poprawna jest odpowiedź: "Prezydent miasta." – w miastach, w których organ wykonawczy nosi taką nazwę, jest to jednoosobowy organ wykonawczy gminy/miasta (odpowiednik wójta lub burmistrza w innych gminach).

Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?

  • "Rada miasta." – rada jest organem stanowiącym i kontrolnym. Podejmuje uchwały, ustala kierunki działania, kontroluje wykonanie zadań, ale nie jest organem wykonawczym.
  • "Rada powiatu." – to organ stanowiący na innym szczeblu samorządu (powiat), więc nie odpowiada za wykonywanie zadań miasta jako gminy.
  • "Burmistrz." – burmistrz jest organem wykonawczym w gminach miejskich lub miejsko-wiejskich, ale nie zawsze w miastach spełniających przesłanki przypisujące nazwę "prezydent". Uczeń powinien rozpoznać, że w zadaniu wskazano miasto, dla którego właściwą nazwą organu wykonawczego jest "prezydent".

Wskazówka egzaminacyjna: gdy w odpowiedziach pojawiają się "rada …" oraz "prezydent/burmistrz", zwykle testowane jest odróżnienie: rada = uchwały i kontrola, a prezydent/burmistrz/wójt = wykonanie i zarządzanie.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Organ wykonawczy to organ, który realizuje uchwały rady, prowadzi bieżące sprawy gminy/miasta i kieruje pracą urzędu. W zależności od rodzaju jednostki funkcję tę pełni wójt, burmistrz albo prezydent miasta.
Rada miasta jest organem stanowiącym i kontrolnym (podejmuje uchwały, kontroluje). Prezydent miasta jest organem wykonawczym (zarządza, wykonuje uchwały, reprezentuje miasto). To klasyczny podział ról w gminie.
Rada działa kolegialnie i przede wszystkim stanowi prawo miejscowe (uchwały) oraz kontroluje działania organu wykonawczego. Wykonywanie uchwał i prowadzenie bieżącej administracji wymaga jednoosobowej odpowiedzialności i aparatu urzędu, co przypisuje się organowi wykonawczemu.
Zależy to od przepisów ustrojowych dotyczących gmin i miast. Na egzaminie najczęściej sprawdza się, że w większych miastach organ wykonawczy określa się jako prezydenta miasta, a w wielu pozostałych miastach jako burmistrza.
Rada powiatu jest organem stanowiącym powiatu, czyli innej jednostki samorządu niż gmina/miasto. Może podejmować uchwały w sprawach powiatowych, ale nie jest organem wykonawczym miasta i nie zastępuje organów gminy (rady miasta i prezydenta/burmistrza/wójta).
Zwracaj uwagę na słowa-klucze: "rada miasta/gminy", "prezydent/burmistrz/wójt" zwykle wskazują na gminę. "rada powiatu", "zarząd powiatu", "starosta" odnoszą się do powiatu. To pomaga uniknąć mieszania szczebli samorządu.
Najczęściej myli się role: wybiera się "radę", bo kojarzy się z "rządzeniem", albo miesza się szczeble (powiat zamiast gminy). Pomaga prosta reguła: rada = uchwały i kontrola, organ jednoosobowy = wykonanie i zarządzanie.
Prezydent miasta realizuje uchwały rady, gospodaruje mieniem i budżetem w zakresie wykonania, kieruje pracą urzędu oraz reprezentuje miasto. W praktyce to do jego kompetencji należy organizacja bieżących działań administracji miejskiej.
W zadaniach egzaminacyjnych liczba mieszkańców bywa wskazówką, ale w rzeczywistości mogą istnieć różne przesłanki prawne związane ze statusem miasta. Dlatego warto uczyć się zarówno nazw organów, jak i ogólnej zasady: organ wykonawczy jest jednoosobowy.
Ułóż tabelę: gmina (rada + wójt/burmistrz/prezydent), powiat (rada + zarząd/starosta), województwo (sejmik + zarząd/marszałek). Następnie ćwicz rozpoznawanie organu po nazwie i funkcji w krótkich pytaniach testowych.
info

Około 58% zdających odpowiada poprawnie na to pytanie. średnie

Według specjalistów z branży: "Organ wykonawczy w gminie/ mieście to jednoosobowy organ kierujący bieżącymi sprawami i wykonujący uchwały organu stanowiącego."

Źródła:

  • Państwowa Komisja Wyborcza – informacje o wyborach wójtów/burmistrzów/prezydentów miast (materiały informacyjne) – https://pkw.gov.pl/ (dostęp: 2026-03-02)

Materiały:

  • Komentarze i opracowania z zakresu samorządu terytorialnego (podręczniki do WOS/podstaw administracji)
  • Tekst jednolity ustawy regulującej ustrój gminy (materiały ISAP Sejmu RP)
  • Materiały szkoleniowe JST: schemat organów gminy/miasta i ich kompetencji

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego