KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2012

PYTANIE NR 13.
Organem stanowiącym i kontrolnym w powiecie jest
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Organem stanowiącym i kontrolnym w powiecie jest rada powiatu – to ona podejmuje uchwały i sprawuje kontrolę nad działalnością zarządu. Starosta i zarząd pełnią funkcje wykonawcze. "Rada miasta" dotyczy gminy (miasta), a nie powiatu.

Pełne wyjaśnienie:

W powiecie funkcjonuje podział na organ stanowiący i kontrolny oraz organ wykonawczy. Organem stanowiącym i kontrolnym jest rada powiatu – to ona podejmuje uchwały oraz wykonuje funkcje kontrolne wobec działań organu wykonawczego i jednostek organizacyjnych w ramach przewidzianych procedur.

Odpowiedź "rada powiatu." jest poprawna, bo odpowiada na dwa elementy pytania jednocześnie: stanowienie (tworzenie lokalnych aktów/uchwał w zakresie działania powiatu) oraz kontrola (nadzór i ocena wykonania zadań przez organ wykonawczy).

Pozostałe propozycje są błędne z typowych powodów:

  • "rada miasta." – to sformułowanie odnosi się do szczebla gminnego (miasta/gminy), a nie do powiatu; łatwo tu o pomyłkę, gdy miesza się nazwy organów różnych jednostek samorządu terytorialnego.
  • "starosta." – starosta jest kluczową funkcją w powiecie, ale nie jest organem stanowiącym i kontrolnym; kojarzy się z "szefem powiatu", co bywa mylące, bo ważność stanowiska nie oznacza właściwej kategorii organu.
  • "zarząd powiatu." – zarząd działa jako organ wykonawczy, realizując zadania i prowadząc bieżące sprawy powiatu; nie pełni roli stanowiącej i kontrolnej w takim sensie jak rada.

Wskazówka do nauki: zapamiętaj prostą parę pojęć: rada = uchwały i kontrola, zarząd/starosta = wykonywanie. Na egzaminie najpierw ustal, czy pytanie dotyczy "stanowienia i kontroli", czy "wykonywania", a dopiero potem dopasuj nazwę organu.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Oznacza to, że rada powiatu podejmuje rozstrzygnięcia w formie uchwał (funkcja stanowiąca) oraz sprawdza i ocenia działania organu wykonawczego powiatu (funkcja kontrolna). W praktyce to rada wyznacza kierunki działania, a wykonanie należy do zarządu i starosty.
Najprościej: rada kojarzy się z uchwałami i kontrolą, a zarząd/starosta z realizacją zadań i prowadzeniem bieżących spraw. Gdy w pytaniu jest "stanowiący i kontrolny", zwykle chodzi o radę; gdy "wykonuje", "realizuje", "zarządza" – o zarząd lub starostę.
Starosta jest ważną osobą w strukturze powiatu i pełni funkcje związane z wykonywaniem zadań, ale nie jest organem, który stanowi prawo lokalne i sprawuje kontrolę w rozumieniu organu stanowiącego. Pomyłka często wynika z utożsamiania "najważniejszego stanowiska" z "organem stanowiącym".
Nie w znaczeniu, o które zwykle pyta się na egzaminach z ustroju JST. Zarząd powiatu odpowiada przede wszystkim za wykonywanie uchwał i prowadzenie spraw powiatu. Funkcja kontrolna jest przypisywana radzie (często także poprzez komisje rady), a nie organowi wykonawczemu.
Najczęściej miesza się poziomy samorządu: gminę z powiatem (np. "rada miasta" zamiast "rada powiatu"). Druga typowa pomyłka to wybór "starosty" jako intuicyjnie "najważniejszego" organu. Pomaga metoda: najpierw rozpoznaj funkcję (stanowienie/kontrola vs wykonanie), potem nazwę organu.
W praktyce kontrola oznacza sprawdzanie, czy działania organu wykonawczego są zgodne z uchwałami i przyjętymi zadaniami, ocenę realizacji planów oraz analizę działań jednostek powiatowych w zakresie przewidzianym procedurami. To ważne także przy rozpatrywaniu skarg i wniosków mieszkańców.
Jest potrzebna m.in. przy kierowaniu pism do właściwego organu, przygotowywaniu projektów uchwał, obsłudze posiedzeń i komisji oraz udzielaniu informacji mieszkańcom, kto podejmuje decyzję w danej sprawie. Pomyłka w adresacie (rada vs zarząd) może wydłużyć procedurę.
Pomaga skojarzenie: rada = radzi i rozstrzyga (uchwały) oraz patrzy na ręce (kontrola). Z kolei zarząd = zarządza wykonaniem. Taka para skojarzeń zwykle wystarcza do poprawnej odpowiedzi w testach jednokrotnego wyboru.
Tak, ale tylko wtedy, gdy pytanie dotyczy miasta/gminy, a nie powiatu. W pytaniach egzaminacyjnych kluczowe jest słowo "powiat". Jeśli pojawia się "gmina/miasto", wtedy organem stanowiącym i kontrolnym jest odpowiednia rada gminy/miasta, a nie rada powiatu.
Stosuj dwa kroki: (1) podkreśl w pytaniu szczebel: gmina/powiat/województwo; (2) podkreśl funkcję: "stanowiący i kontrolny" lub "wykonawczy". Dopiero potem wybieraj odpowiedź. Ta metoda ogranicza pomyłki wynikające z podobnych nazw organów.
info

Statystycznie 83% uczniów zna prawidłową odpowiedź. średnio łatwe

Według specjalistów z branży: "Organem stanowiącym i kontrolnym w powiecie jest rada powiatu – to ona podejmuje uchwały i sprawuje kontrolę nad działalnością zarządu."

Materiały:

  • Podręczniki i skrypty z zakresu ustroju samorządu terytorialnego (powiat, gmina, województwo)
  • Materiały szkolne/branżowe dla technika administracji dotyczące organów JST
  • Strony informacyjne starostw powiatowych (zakładki: organy powiatu, rada, zarząd, starosta) – do utrwalenia ról i nazewnictwa

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego