KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2024

PYTANIE NR 3.
Który spośród wymienionych organów jest organem stanowiącym i kontrolnym w jednostkach samorządu terytorialnego?
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Sejmik województwa pełni w województwie funkcję organu stanowiącego i kontrolnego (podejmuje uchwały, kontroluje działania wykonawcze). Starosta, zarząd powiatu i wójt to organy/stanowiska związane z wykonywaniem zadań (wykonawcze) na innych szczeblach JST, a nie organ stanowiący i kontrolny województwa.

Pełne wyjaśnienie:

W jednostkach samorządu terytorialnego rozróżnia się przede wszystkim:

  • organ stanowiący i kontrolny – podejmuje uchwały oraz sprawuje kontrolę nad działalnością organu wykonawczego i jednostek organizacyjnych,
  • organ wykonawczy – realizuje uchwały organu stanowiącego i prowadzi bieżące sprawy jednostki.

Odpowiedź "Sejmik województwa." jest poprawna, ponieważ sejmik jest organem właściwym dla szczebla województwa i pełni właśnie rolę stanowiąco-kontrolną.

Pozostałe propozycje nie pasują do tej funkcji:

  • "Starosta." jest kojarzony z powiatem i pełni rolę związaną z wykonywaniem zadań (w praktyce to kluczowa funkcja wykonawcza na szczeblu powiatu), a nie organ stanowiący i kontrolny.
  • "Zarząd powiatu." to organ wykonawczy powiatu, więc z definicji nie jest organem stanowiącym i kontrolnym. Organ stanowiący i kontrolny powiatu to inny podmiot niż zarząd.
  • "Wójt." jest organem wykonawczym w gminie (realizuje uchwały organu stanowiącego gminy), a więc również nie spełnia kryterium "stanowiący i kontrolny".

Wskazówka egzaminacyjna: najpierw ustal szczebel JST (gmina/powiat/województwo), a potem przyporządkuj typ organu: "uchwały i kontrola" vs "wykonywanie". To ogranicza ryzyko pomylenia rozpoznawalnych funkcji (wójt, starosta) z organami stanowiącymi.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
To organ, który podejmuje uchwały (stanowi prawo miejscowe i decyzje strategiczne) oraz kontroluje działalność organu wykonawczego. W praktyce oznacza to m.in. ocenę realizacji uchwał i nadzór nad gospodarowaniem środkami publicznymi.
W każdej JST występuje podział na organ uchwałodawczy oraz organ wykonawczy. Wójt (lub odpowiednik w gminie) i zarząd w powiecie/województwie kojarzą się z wykonywaniem zadań. Organy zwoływane do podejmowania uchwał pełnią rolę stanowiąco-kontrolną.
Sejmik jest ciałem kolegialnym, które podejmuje uchwały dotyczące polityki i funkcjonowania województwa oraz sprawuje kontrolę nad realizacją zadań przez organ wykonawczy. To klasyczny przykład rozdziału kompetencji: uchwalanie i kontrola vs bieżące wykonywanie.
Nie. Starosta jest przede wszystkim kojarzony z wykonywaniem zadań na szczeblu powiatu (funkcja wykonawcza). Organ stanowiący i kontrolny to odrębny podmiot od osoby pełniącej funkcję kierowniczą/wykonawczą, dlatego nie należy ich utożsamiać.
Zarząd powiatu prowadzi sprawy bieżące i realizuje uchwały organu stanowiącego powiatu, czyli pełni rolę wykonawczą. Kontrola jest przypisana organowi stanowiącemu i kontrolnemu, aby zapewnić rozdzielenie ról i możliwość oceny działań wykonawczych.
Wójt nie jest organem uchwałodawczym. Jego rola polega na wykonywaniu uchwał podejmowanych przez organ stanowiący gminy oraz na prowadzeniu bieżącej administracji. Uchwały podejmuje organ kolegialny o funkcji stanowiąco-kontrolnej.
Kluczowe są nazwy: "wójt" odnosi się do gminy, "starosta" do powiatu, a "sejmik" do województwa. Na egzaminie warto najpierw przyporządkować nazwę do szczebla, a dopiero potem ocenić, czy chodzi o funkcję stanowiąco-kontrolną czy wykonawczą.
Najczęściej myli się organ wykonawczy z organem stanowiącym i kontrolnym, bo funkcje wykonawcze (wójt, starosta) są bardziej "widoczne" dla mieszkańców. Druga częsta pomyłka to przenoszenie nazw organów między szczeblami JST.
Bo pomagają poprawnie informować mieszkańców, gdzie kierować sprawy: czy do organu podejmującego uchwały i kontrolującego, czy do organu realizującego zadania. To wpływa na prawidłowe przyjmowanie pism, skarg i wniosków oraz na rzetelną informację w punkcie obsługi.
Stosuj prostą mapę: gmina–wójt, powiat–starosta, województwo–sejmik, a następnie dopisz role: "uchwały i kontrola" vs "wykonywanie". Dobrze działa też rozwiązywanie krótkich testów z przyporządkowaniem organ–funkcja.
info

Około 56% zdających odpowiada poprawnie na to pytanie. średnie

Specjaliści zwracają uwagę: "Sejmik województwa pełni w województwie funkcję organu stanowiącego i kontrolnego (podejmuje uchwały, kontroluje działania wykonawcze)."

Źródła:

  • Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r., rozdział VII "Samorząd terytorialny"

Materiały:

  • Podstawy wiedzy o samorządzie terytorialnym (podręcznik do przedmiotów administracyjnych w szkole ponadpodstawowej)
  • Schematy organizacyjne urzędów: urząd gminy, starostwo powiatowe, urząd marszałkowski
  • Materiały szkoleniowe z zakresu ustroju JST dla pracowników obsługi klienta

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego