Pytanie dotyczy tego, jaki akt Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji może stanowić jako źródło prawa powszechnie obowiązującego. Z punktu widzenia praktyki administracyjnej kluczowe jest odróżnienie:
- aktów normatywnych (zawierają normy generalne i abstrakcyjne, obowiązują szeroki krąg adresatów),
- rozstrzygnięć indywidualnych (dotyczą konkretnego podmiotu i konkretnej sytuacji).
Poprawna odpowiedź to "Rozporządzenie.", ponieważ Konstytucja wprost wskazuje, że KRRiT ma kompetencję do wydawania rozporządzeń. Rozporządzenie jest zatem formą aktu, który może tworzyć prawo powszechnie obowiązujące w zakresie upoważnienia ustawowego i w celu wykonania ustawy.
Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?
- "Uchwała." – w przypadku KRRiT uchwały są podejmowane w sprawach indywidualnych. To oznacza, że rozstrzygają konkretną sprawę (np. dotyczącą konkretnego nadawcy), a nie ustanawiają normy powszechnie obowiązujące dla wszystkich.
- "Zarządzenie." – zarządzenia co do zasady kojarzone są z aktami o charakterze wewnętrznym (kierownictwo wewnętrzne w administracji), czyli nie stanowią źródła powszechnie obowiązującego prawa dla obywateli i podmiotów zewnętrznych.
- "Ustawa." – ustawy są stanowione przez parlament w procedurze ustawodawczej, a KRRiT nie ma kompetencji do uchwalania ustaw.
Wskazówka egzaminacyjna: gdy w pytaniu pojawia się sformułowanie "powszechnie obowiązujące prawo" oraz nazwa organu, najpierw ustal, czy organ może wydawać akty normatywne. W tym przypadku wyjątkowo (wprost konstytucyjnie) KRRiT może wydawać rozporządzenia, a uchwały traktuj jako formę rozstrzygnięć konkretnych spraw.
