Określenie "organ podatkowy pierwszej instancji" dotyczy tego, kto prowadzi postępowanie podatkowe jako organ rozstrzygający sprawę na początku drogi instancyjnej. W sprawach, które należą do właściwości urzędu skarbowego, rolę organu I instancji pełni naczelnik urzędu skarbowego – to do niego kieruje się wnioski, wyjaśnienia i to on wydaje decyzje w takich sprawach.
Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?
- "dyrektor izby skarbowej" – to nazwa organu występująca w starszych strukturach administracji podatkowej. W praktyce egzaminacyjnej traktuje się ją jako odpowiedź mylącą, bo nie jest typowym organem I instancji w sprawach prowadzonych przez urząd skarbowy.
- "Naczelny Sąd Administracyjny" – jest sądem, a nie organem podatkowym. Sąd administracyjny kontroluje działalność administracji, rozpoznaje skargi i nie zastępuje organu podatkowego w I instancji.
- "samorządowe kolegium odwoławcze" – jest organem odwoławczym w sprawach z zakresu administracji samorządowej, ale nie jest organem podatkowym I instancji właściwym dla spraw urzędu skarbowego.
Wskazówka egzaminacyjna: jeśli w odpowiedziach pojawia się sąd (np. NSA), to niemal zawsze jest to pułapka – instancje w postępowaniu podatkowym są instancjami administracyjnymi, a sąd pojawia się dopiero na etapie kontroli sądowej decyzji administracji.
