KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2015

PYTANIE NR 5.
Starosta jest przewodniczącym
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Starosta pełni funkcję przewodniczącego zarządu powiatu, czyli organu wykonawczego. Rada powiatu jest organem stanowiącym i kontrolnym i ma własnego przewodniczącego, a komisje rady (np. rewizyjna, budżetowa) nie są organami, którym przewodniczy starosta.

Pełne wyjaśnienie:

W powiecie funkcjonują dwa podstawowe poziomy działania władz samorządowych: organ stanowiący i kontrolny oraz organ wykonawczy.

Starosta jest związany przede wszystkim z zarządem powiatu (organem wykonawczym). W praktyce oznacza to, że zarząd odpowiada za wykonywanie uchwał oraz bieżące prowadzenie spraw powiatu, a starosta kieruje pracami tego organu jako jego przewodniczący.

Odpowiedź "zarządu powiatu" jest więc poprawna, bo wskazuje organ wykonawczy, w którym starosta pełni rolę przewodniczącego.

Pozostałe odpowiedzi odwołują się do rady powiatu albo jej komisji:

  • "rady powiatu" jest nieprawidłowe, ponieważ rada jest organem stanowiącym i kontrolnym, a jej pracami kieruje przewodniczący rady, nie starosta.
  • "komisji rewizyjnej rady powiatu" jest błędne, bo komisja rewizyjna jest wewnętrznym organem pracy rady do kontroli, a nie częścią zarządu. Co do zasady nie przewodniczy jej starosta, ponieważ starosta należy do sfery wykonawczej.
  • "komisji budżetowej rady powiatu" również jest nieprawidłowe: komisje rady zajmują się opiniowaniem i pracami merytorycznymi w ramach rady, a starosta nie jest ich przewodniczącym.

Wskazówka egzaminacyjna: jeśli w odpowiedziach pojawiają się "rada" i "zarząd", to zwykle chodzi o rozróżnienie: rada = uchwały i kontrola, zarząd = wykonanie i zarządzanie. Starosta jest powiązany z organem wykonawczym, czyli zarządem.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Organem wykonawczym w powiecie jest zarząd powiatu. W praktyce to ten organ realizuje uchwały rady powiatu i zajmuje się bieżącym wykonywaniem zadań powiatu, a starosta kieruje pracami zarządu.
Rada powiatu to organ stanowiący i kontrolny, a jej pracami kieruje przewodniczący rady wybierany w radzie. Starosta jest związany z organem wykonawczym (zarządem), dlatego nie przewodniczy radzie.
Najprościej: rada kojarzy się z uchwałami, kontrolą i komisjami, a zarząd z wykonywaniem zadań i bieżącym zarządzaniem. Gdy w pytaniu jest starosta, zwykle chodzi o organ wykonawczy, czyli zarząd.
Komisja rewizyjna jest komisją rady i pełni funkcje kontrolne w ramach organu stanowiącego. Nie jest częścią zarządu powiatu i nie jest organem wykonawczym, dlatego nie łączy się jej roli z funkcją starosty jako przewodniczącego zarządu.
W typowym ujęciu ustrojowym starosta jest funkcją w organie wykonawczym (zarządzie) i jest kojarzony z wykonywaniem zadań powiatu. Na egzaminie należy rozdzielać role: rada to uchwały i komisje, zarząd to wykonanie i kierowanie.
Najczęstsze pomyłki to automatyczne łączenie słowa "przewodniczący" z "radą" oraz mylenie komisji rady z organem wykonawczym. Pomaga prosta reguła: komisje należą do rady, a starosta przewodniczy zarządowi.
Wiedza ta jest potrzebna przy obsłudze klienta, gdy trzeba wskazać właściwy organ do realizacji spraw, przygotować pismo z poprawnym adresatem lub wyjaśnić, kto wykonuje uchwały i odpowiada za bieżące zadania powiatu.
Oznacza to, że rada podejmuje decyzje w formie uchwał (stanowienie) oraz sprawdza funkcjonowanie powiatu i jego jednostek (kontrola). Nie zajmuje się bieżącym wykonywaniem zadań, które przypisuje się organowi wykonawczemu.
Starosta pełni rolę przewodniczącego zarządu powiatu, czyli osoby kierującej pracami organu wykonawczego. Na poziomie egzaminacyjnym wystarczy zapamiętać: starosta → zarząd (wykonanie), rada → uchwały i komisje.
Komisje rady powiatu pojawiają się zwykle w pytaniach o kontrolę i prace merytoryczne rady (np. opinie, analizy). Nie należy ich mylić z organem wykonawczym. Jeśli w odpowiedziach jest "komisja… rady", to zwykle jest to dystraktor.
info

To pytanie poprawnie rozwiązuje 60% zdających egzamin. średnie

Według specjalistów z branży: "Starosta pełni funkcję przewodniczącego zarządu powiatu, czyli organu wykonawczego."

Materiały:

  • Podręczniki i repetytoria z wiedzy o administracji publicznej i samorządzie terytorialnym (poziom szkół branżowych/technikum)
  • Schematy organizacyjne starostw powiatowych (materiały urzędów powiatowych)
  • Komentarze i opracowania edukacyjne dotyczące organów powiatu (materiały dydaktyczne nauczyciela)

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego