Kluczową wskazówką w pytaniu jest zwrot "równorzędność stron". Taka cecha oznacza, że żadna ze stron nie ma władczej przewagi wynikającej z uprawnień publicznoprawnych; strony kształtują swoje prawa i obowiązki na zasadzie równych pozycji (np. poprzez umowę). To jest typowe dla stosunku cywilnoprawnego.
Odpowiedź "cywilnoprawny" jest poprawna, ponieważ prawo cywilne opiera się na założeniu formalnej równości podmiotów (osób fizycznych, prawnych, jednostek organizacyjnych) i ochronie ich autonomii woli, zwłaszcza w obrocie umownym.
Pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe z następujących powodów:
- "administracyjnoprawny" – typowo charakteryzuje się elementem władczości: organ administracji publicznej może jednostronnie kształtować sytuację prawną adresata (np. przez rozstrzygnięcie), a więc relacja nie jest równorzędna.
- "karnoprawny" – dotyczy odpowiedzialności za czyny zabronione i relacji państwo–sprawca; występuje silny element przymusu i podporządkowania, nie równorzędność.
- "proceduralno-administracyjny" – odnosi się do trybów postępowania (procedur) w administracji; samo postępowanie również nie opiera się na równorzędności, bo organ prowadzi sprawę w ramach kompetencji władczych.
W praktyce (także w obsłudze klienta w jednostkach administracji) rozróżnienie ma znaczenie: jeśli sprawa ma charakter umowny, częściej będzie to reżim cywilny; jeśli organ rozstrzyga władczo – reżim administracyjny.
