KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2024

PYTANIE NR 26.
Strona wniosła do organu administracji publicznej podanie z żądaniem wszczęcia postępowania, ale zawarła w nim kilka spraw należących do kompetencji różnych organów. Jak w danej sytuacji postąpi organ administracji, jeżeli tylko jedna z wymienionych spraw należy do jego właściwości?
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Organ rozpoznaje tylko to żądanie, które mieści się w jego właściwości rzeczowej i miejscowej. W części dotyczącej innych organów nie "prowadzi sprawy", lecz informuje stronę, że dla pozostałych kwestii należy wnieść odrębne podania do właściwych organów, aby mogły zostać prawidłowo wszczęte i rozpatrzone.

Pełne wyjaśnienie:

W opisanej sytuacji jedno pismo zawiera kilka odrębnych spraw (kilka żądań), z których tylko jedna należy do właściwości organu, do którego podanie wpłynęło. Prawidłowe postępowanie polega na tym, że organ podejmuje merytoryczne czynności i prowadzi postępowanie wyłącznie w zakresie sprawy, do której jest właściwy. Jednocześnie powinien jasno poinformować stronę, że pozostałe sprawy nie należą do jego kompetencji i wymagają wniesienia odrębnych podań do organów właściwych.

Dlaczego odpowiedź "Uczyni przedmiotem rozpoznania sprawę należącą do jego właściwości i jednocześnie zawiadomi stronę o konieczności wniesienia odrębnych podań do właściwych organów." jest poprawna? Ponieważ rozdziela ona dwa obowiązki praktyczne: (1) nie wstrzymuje załatwienia tego, co organ może i powinien załatwić, oraz (2) zapewnia stronie informację, jak skutecznie uruchomić procedurę w pozostałych sprawach.

Dlaczego pozostałe propozycje są nieprawidłowe?

  • "Zeskanuje złożone podanie i przekaże je właściwym organom…" – samo techniczne przekazanie całego pisma nie rozwiązuje problemu wielości spraw. Dodatkowo może wprowadzać w błąd co do tego, czy pozostałe sprawy zostały skutecznie zainicjowane u innych organów oraz czy wymagają osobnych podań.
  • "Rozpozna sprawę…, a po jej rozstrzygnięciu przekaże podanie kolejnemu… " – zakłada "wędrówkę" jednego podania między organami. W praktyce sprawy są odrębne i nie powinny być załatwiane sekwencyjnie przez kolejne urzędy na podstawie tego samego pisma, bo różni adresaci i różne właściwości wymagają odrębnego wszczęcia.
  • "Zwróci podanie… i zażąda złożenia odrębnych podań." – jest zbyt daleko idące, bo organ może załatwić część sprawy należącą do jego właściwości. Zwrot całego pisma powodowałby niepotrzebne opóźnienie i pogorszenie obsługi strony.

Wskazówka egzaminacyjna: gdy w jednym piśmie są "różne sprawy", najpierw ustal, czy można je wyodrębnić. Jeśli tak, organ prowadzi tylko to, co jest w jego właściwości, a stronę kieruje (informacyjnie) do właściwych organów w pozostałym zakresie.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Właściwość oznacza, że dany organ ma prawo i obowiązek prowadzić postępowanie w konkretnej sprawie. Zależy to m.in. od rodzaju sprawy (zakres kompetencji) oraz od tego, na jakim obszarze organ działa. Jeśli organ nie jest właściwy, nie powinien merytorycznie rozstrzygać tej części.
Organ rozpatruje tę część, która mieści się w jego właściwości. W pozostałym zakresie powinien poinformować stronę, że dla innych spraw trzeba wnieść odrębne podania do właściwych organów. Kluczowe jest wyodrębnienie spraw i jasne zawiadomienie strony o dalszych krokach.
Bo w piśmie są odrębne sprawy, a tylko jedna dotyczy danego organu. Przekazanie całego dokumentu może sugerować, że inne sprawy zostały skutecznie wszczęte u innych organów, co nie zawsze jest prawdą. Właściwsze jest rozpoznanie własnej sprawy i poinformowanie o konieczności osobnych podań.
Zwykle nie jest to najlepsze rozwiązanie, gdy da się wyodrębnić sprawę należącą do właściwości organu. Zwrot całego pisma powoduje opóźnienie w załatwieniu tej części, którą organ mógł rozpoznać od razu. Poprawna praktyka to rozpoznanie "swojej" sprawy i poinformowanie o reszcie.
Organ powinien sporządzić zawiadomienie/informację, że rozpoznaje sprawę należącą do jego właściwości, a w pozostałym zakresie wskazać konieczność złożenia odrębnych podań do właściwych organów. Ważne jest, by komunikat był zrozumiały i nie sugerował, że urząd "załatwi wszystko" jednym pismem.
Podanie to pismo strony (np. wniosek, żądanie, prośba), którym inicjuje się działania organu albo przedstawia określone żądanie. W kontekście egzaminu istotne jest, że podanie może dotyczyć wszczęcia postępowania, ale powinno być skierowane do organu właściwego dla danej sprawy.
Zwróć uwagę, czy w piśmie są różne żądania dotyczące różnych zakresów kompetencji (np. inne świadczenia, inne decyzje, inne rejestry). Jeśli każde żądanie mogłoby być samodzielnym wnioskiem i wymagałoby innego rozstrzygnięcia, to są to odrębne sprawy. Wtedy często potrzebne są osobne podania.
Taka praktyka bywa błędnym uproszczeniem. Gdy pismo zawiera kilka odrębnych spraw, nie powinno "wędrować" jako jeden dokument do kolejnych urzędów po zakończeniu każdej sprawy. Zasadne jest prowadzenie przez dany organ tylko własnej sprawy, a stronę należy poinformować o właściwych organach dla pozostałych żądań.
Najczęściej mylą przekazanie sprawy niewłaściwej z sytuacją, gdy w jednym piśmie są różne sprawy. Wtedy automatycznie wybierają odpowiedź o przekazaniu całego podania lub o zwrocie, zamiast rozpoznać część należącą do właściwości organu i jednocześnie poinformować stronę o konieczności odrębnych podań.
Najpierw sprawdź, czy organ jest właściwy dla całej sprawy, czy tylko dla części. Jeśli tylko dla części, szukaj odpowiedzi, która łączy dwa elementy: rozpoznanie sprawy "własnej" oraz zawiadomienie strony, co zrobić z pozostałymi żądaniami. Unikaj opcji opartych wyłącznie na skanowaniu, zwrocie lub "wędrówce" podania.
info

To pytanie poprawnie rozwiązuje 64% zdających egzamin. średnie

W praktyce zawodowej kluczowe jest to, że organ rozpoznaje tylko to żądanie, które mieści się w jego właściwości rzeczowej i miejscowej.

Materiały:

  • Tekst aktu regulującego ogólne postępowanie administracyjne (dział dotyczący podań i właściwości)
  • Komentarze i repetytoria do procedury administracyjnej dla poziomu technika administracji
  • Zbiory zadań egzaminacyjnych z zakresu obsługi klienta w administracji (podania, właściwość, zawiadomienia)

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego