Działania administracji publicznej można w uproszczeniu podzielić na władcze i niewładcze. Władcze są wtedy, gdy organ korzysta z władztwa publicznego: jednostronnie kształtuje sytuację prawną adresata, może nakładać obowiązki lub przyznawać uprawnienia w sposób rozstrzygający (typowo w ramach postępowań administracyjnych).
W opisanej sytuacji urząd miasta prowadzi stronę internetową i publikuje informacje o wydarzeniach, planach i sprawach ważnych dla mieszkańców. Taka aktywność ma charakter informacyjny/komunikacyjny i jest przykładem działania niewładczego: przekazuje treści, wyjaśnia, zapowiada działania, ale sama w sobie nie jest rozstrzygnięciem w konkretnej sprawie i nie tworzy bezpośrednio obowiązków dla mieszkańca.
Dlaczego pozostałe odpowiedzi nie pasują?
- "Władcza" – błędna, bo publikacja informacji nie jest aktem nakazującym/zakazującym ani decyzją w indywidualnej sprawie. Brakuje elementu przymusu i jednostronnego rozstrzygnięcia.
- "Zarówno władcza, jak i niewładcza" – błędna, bo w tej konkretnej czynności (publikacja informacji) występuje tylko komponent niewładczy. To, że urząd czasem działa władczo w innych sprawach, nie zmienia charakteru tej jednej czynności.
- "Żadna z powyższych" – błędna, ponieważ opis jednoznacznie wskazuje na czynność niewładczą (informowanie mieszkańców).
Wskazówka egzaminacyjna: jeśli w treści jest mowa o informowaniu, publikowaniu, komunikatach, wyjaśnieniach, zwykle chodzi o działania niewładcze. Jeśli pojawia się rozstrzygnięcie, obowiązek, sankcja, decyzja, częściej będzie to działanie władcze.
