KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2019

PYTANIE NR 27.
W dniu 04.05.2018 r. przed organem administracji została zawarta ugoda administracyjna. Strony otrzymały w dniu 08.05.2018 r. postanowienie zatwierdzające ugodę i nie wniosły zażalenia. Kiedy zawarta ugoda administracyjna stała się wykonalna?
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Ugoda staje się wykonalna w dniu, w którym ostateczne staje się postanowienie o jej zatwierdzeniu.
Postanowienie doręczono 08.05.2018, więc 7‑dniowy termin na zażalenie biegnie od 09.05 i upływa 15.05. Skoro zażalenia nie wniesiono, ostateczność (a więc wykonalność ugody) następuje od 16.05.2018 r.

Pełne wyjaśnienie:

Ugoda administracyjna nie jest wykonalna "od razu" w dniu jej podpisania. Zgodnie z zasadą z KPA, ugoda staje się wykonalna dopiero z dniem, w którym postanowienie o jej zatwierdzeniu stało się ostateczne. Kluczowe są więc: doręczenie postanowienia oraz upływ terminu do wniesienia zażalenia.

W treści podano, że postanowienie zatwierdzające ugodę doręczono stronom 08.05.2018 r. oraz że nie wniesiono zażalenia. Termin na zażalenie na postanowienie wynosi 7 dni od dnia doręczenia, przy czym w terminach liczonych w dniach nie wlicza się dnia, w którym nastąpiło doręczenie. Oznacza to, że bieg terminu rozpoczyna się 09.05.2018 r.

Liczymy kolejne dni terminu: 09.05 (dzień 1), 10.05 (2), 11.05 (3), 12.05 (4), 13.05 (5), 14.05 (6), 15.05 (7). Zatem ostatnim dniem na wniesienie zażalenia jest 15.05.2018 r.

Skoro zażalenia nie wniesiono, postanowienie staje się ostateczne po bezskutecznym upływie całego terminu, czyli od następnego dnia. W praktyce oznacza to, że ostateczność następuje 16.05.2018 r., a razem z nią wykonalność ugody.

Dlaczego pozostałe daty są nieprawidłowe?

  • 08.05.2018 r. to jedynie data doręczenia postanowienia – od tego momentu dopiero biegnie termin na zażalenie, więc nie ma jeszcze ostateczności.
  • 15.05.2018 r. jest ostatnim dniem, w którym można skutecznie wnieść zażalenie; skutek w postaci ostateczności powstaje dopiero po upływie tego dnia.
  • 04.05.2018 r. to data zawarcia ugody, ale sama ugoda wymaga zatwierdzenia postanowieniem i dopiero jego ostateczność daje wykonalność.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Ugoda administracyjna to sposób polubownego zakończenia postępowania między stronami o spornych interesach. Nie zastępuje jej "zwykła umowa" stron: aby wywołała skutki w sprawie, wymaga zatwierdzenia przez organ w formie postanowienia. Dopiero po zatwierdzeniu może prowadzić do wykonania ustaleń.
Zatwierdzenie zapewnia zgodność ugody z prawem i z interesem publicznym oraz potwierdza, że ugoda może zakończyć dane postępowanie. Organ wydaje postanowienie zatwierdzające, od którego przysługuje zażalenie. Bez zatwierdzenia ugoda nie ma skutku procesowego w sprawie administracyjnej.
Ugoda staje się wykonalna w dniu, w którym ostateczne staje się postanowienie o jej zatwierdzeniu. Jeśli nikt nie wniesie zażalenia, następuje to po upływie terminu do jego złożenia. W praktyce często oznacza to "dzień po" ostatnim dniu terminu na zażalenie.
W terminach liczonych w dniach nie wlicza się dnia, w którym doręczono postanowienie. Liczenie zaczyna się następnego dnia, a ostatni dzień terminu to 7. kolejny dzień. Jeżeli termin upływa danego dnia, środek zaskarżenia można wnieść do końca tego dnia.
Doręczenie uruchamia dopiero bieg terminu na wniesienie zażalenia. Do czasu upływu tego terminu postanowienie nie jest jeszcze ostateczne, bo może zostać zaskarżone. Skoro ugoda jest wykonalna dopiero po ostateczności postanowienia zatwierdzającego, sama data doręczenia nie wystarcza.
W tym kontekście ostateczność oznacza, że nie można już skutecznie zaskarżyć postanowienia zażaleniem (bo termin minął albo środek nie przysługuje). Jeżeli termin na zażalenie upłynął bez jego wniesienia, postanowienie uzyskuje ostateczność od następnego dnia.
Typowe pomyłki to: utożsamianie wykonalności z datą zawarcia ugody, mylenie wykonalności z datą doręczenia postanowienia oraz błędne liczenie 7 dni (wliczanie dnia doręczenia). Często myli się też ostatni dzień terminu na zażalenie z dniem, od którego postanowienie jest już ostateczne.
Co do zasady nie "staje się" dniem ostateczności. Ostatni dzień terminu to jeszcze czas, w którym zażalenie można wnieść. Ostateczność powstaje dopiero po bezskutecznym upływie całego terminu, czyli od dnia następnego. To rozróżnienie jest kluczowe w zadaniach z datami.
Najczęściej tak, bo ostateczność następuje po upływie terminu na wniesienie zażalenia. Trzeba jednak pamiętać o poprawnym obliczeniu terminu (start od dnia następnego po doręczeniu) i o sytuacjach szczególnych, gdy terminy mogą ulegać przesunięciom. Na egzaminie liczy się reguła ogólna.
Stosuj stały schemat: 1) ustal datę doręczenia, 2) rozpocznij liczenie od następnego dnia, 3) wyznacz ostatni dzień terminu, 4) dopiero potem określ skutek (np. ostateczność/wykonalność) "od dnia następnego". Taka procedura minimalizuje błąd o 1 dzień.
info

To pytanie poprawnie rozwiązuje 27% zdających egzamin. bardzo trudne

Według specjalistów z branży: "Ugoda staje się wykonalna w dniu, w którym ostateczne staje się postanowienie o jej zatwierdzeniu.Postanowienie doręczono 08.05.2018, więc 7‑dniowy termin na zażalenie biegnie od 09.05 i upływa 15.05."

Źródła:

  • [ISAP] https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=wdu19600300168
  • Kodeks postępowania administracyjnego (KPA), art. 114–122 (ugoda), w tym art. 119 § 1 i art. 120 § 1; tekst jednolity: Dz.U. 2024 poz. 572
  • Kodeks postępowania administracyjnego (KPA), art. 141 § 2 (termin zażalenia 7 dni); tekst jednolity: Dz.U. 2024 poz. 572

Materiały:

  • Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity) – dział o ugodzie oraz przepisy o zażaleniach i terminach
  • Komentarz lub repetytorium do KPA (rozdziały: ugoda administracyjna, środki zaskarżenia, terminy procesowe)
  • Zestawy zadań egzaminacyjnych z obliczania terminów w postępowaniu administracyjnym

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego