KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2024

PYTANIE NR 2.
Zgodne oświadczenie stron postępowania administracyjnego, złożone przed upoważnionym pracownikiem organu administracji publicznej pierwszej lub drugiej instancji, zatwierdzone przez ten organ, to
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Ugoda administracyjna to zgodne oświadczenie stron złożone w toku postępowania przed upoważnionym pracownikiem organu (I lub II instancji), które nabiera znaczenia procesowego dopiero po zatwierdzeniu przez organ. Pozostałe opcje nie spełniają łącznie tych cech (zwłaszcza elementu zatwierdzenia i trybu administracyjnego).

Pełne wyjaśnienie:

Opis w pytaniu odpowiada instytucji ugody administracyjnej: jest to forma zakończenia (lub ukształtowania rozstrzygnięcia) sprawy w toku postępowania, oparta na zgodnym oświadczeniu woli stron, złożonym przed upoważnioną osobą działającą w imieniu organu. Kluczowe jest to, że sama zgodność stron nie wystarcza — ugoda musi zostać zatwierdzona przez organ, co nadaje jej skutki w reżimie postępowania administracyjnego.

Odpowiedź "czynność faktyczna" jest nieprawidłowa, bo czynności faktyczne to działania techniczne/organizacyjne (np. przyjęcie dokumentu, udzielenie informacji), które co do zasady nie polegają na składaniu zgodnych oświadczeń stron i nie wymagają zatwierdzenia w sensie procesowym.

Odpowiedź "czynność cywilnoprawna" także nie pasuje: umowy cywilne opierają się na zgodnych oświadczeniach stron, ale odbywają się w reżimie prawa cywilnego i co do zasady nie wymagają zatwierdzania przez organ administracji w ramach instancji postępowania administracyjnego.

Odpowiedź "porozumienie administracyjne" jest myląca, bo dotyczy innego typu konstrukcji — zasadniczo współdziałania/uzgodnień między podmiotami administracji (a nie ugodowego ukształtowania sprawy między stronami postępowania). W pytaniu wyraźnie mowa o stronach postępowania i o zatwierdzeniu przez organ prowadzący sprawę, co wskazuje na ugodę.

W praktyce egzaminacyjnej warto zapamiętać zestaw cech: strony postępowania + upoważniony pracownik/organ + zatwierdzenie. Jeśli te elementy występują łącznie w definicji, najczęściej chodzi o ugodę administracyjną.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Ugoda administracyjna to porozumienie stron w toku postępowania administracyjnego, które ma znaczenie prawne dopiero po zatwierdzeniu przez organ. Jest oparta na zgodnych oświadczeniach stron złożonych przed upoważnionym pracownikiem/organem i służy ugodowemu zakończeniu sporu w sprawie.
Zatwierdzenie jest potrzebne, bo ugoda działa w reżimie publicznoprawnym: organ musi ocenić, czy jej treść jest dopuszczalna w danej sprawie i czy nie narusza prawa ani interesu publicznego. Dopiero po zatwierdzeniu ugoda wywołuje skutki w postępowaniu administracyjnym.
Umowa cywilnoprawna jest zawierana w prawie cywilnym i co do zasady nie jest elementem toku instancji administracyjnych. Ugoda administracyjna występuje w postępowaniu administracyjnym i wymaga zatwierdzenia przez organ. W pytaniach testowych to właśnie "zatwierdzenie" i "strony postępowania" są kluczowe.
Chodzi o sytuację, w której obie strony postępowania przedstawiają zgodną wolę co do sposobu załatwienia sprawy (np. uzgadniają warunki). Sama zgodność nie przesądza jeszcze o skuteczności w postępowaniu — w ugodzie administracyjnej konieczny jest element formalny: zatwierdzenie przez organ.
Co do zasady ugodę zawiera się w trakcie prowadzenia sprawy, gdy istnieją co najmniej dwie strony o potencjalnie rozbieżnych interesach i gdy charakter sprawy pozwala na ugodowe ukształtowanie rozstrzygnięcia. Na egzaminie rozpoznajesz ją po zestawie: strony + oświadczenie + zatwierdzenie organu.
Nie. Ugoda administracyjna dotyczy stron postępowania i jest elementem procedury załatwienia konkretnej sprawy, wymagając zatwierdzenia przez organ. Porozumienie administracyjne jest inną konstrukcją, kojarzoną raczej ze współdziałaniem podmiotów administracji, a nie z ugodą między stronami sporu w sprawie.
Najbardziej typowe elementy to: zgodne oświadczenie stron, złożone przed upoważnionym pracownikiem/organem, oraz zatwierdzenie przez organ. Jeśli te elementy pojawiają się łącznie w treści pytania, najczęściej właściwą odpowiedzią jest "ugoda administracyjna".
Czynności faktyczne to działania techniczne lub organizacyjne (np. przyjęcie podania, wydanie formularza), które same w sobie nie są oparte na zgodnych oświadczeniach stron i nie wymagają zatwierdzania jako sposób załatwienia sprawy w instancji. W definicji z pytania chodzi o instytucję procesową.
W pytaniach testowych istotne jest, że ugoda jest związana z tokiem postępowania administracyjnego i może być rozpatrywana w kontekście działania organu prowadzącego sprawę w instancji. Jeżeli w treści jest mowa o I lub II instancji oraz zatwierdzeniu przez organ, kieruje to w stronę ugody.
Stosuj "słowa-klucze": strony postępowania, zgodne oświadczenie, zatwierdzenie organu. Ćwicz też rozróżnianie podobnych terminów (ugoda vs porozumienie). Pomaga robienie krótkich fiszek z cechami odróżniającymi każdą instytucję.
info

To pytanie poprawnie rozwiązuje 40% zdających egzamin. trudne

W praktyce zawodowej kluczowe jest to, że pozostałe opcje nie spełniają łącznie tych cech (zwłaszcza elementu zatwierdzenia i trybu administracyjnego).

Materiały:

  • Tekst Kodeksu postępowania administracyjnego – część dotycząca ugody
  • Materiały dydaktyczne z podstaw postępowania administracyjnego (definicje i formy działania administracji)
  • Zbiór pytań testowych z postępowania administracyjnego (instytucje, definicje, różnice pojęciowe)

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego