KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2022

PYTANIE NR 26.
W dniu 06.12.2021 r. przed organem administracji została zawarta ugoda administracyjna. Strony otrzymały w dniu 08.12.2021 r. postanowienie zatwierdzające ugodę i nie wniosły zażalenia. Kiedy zawarta ugoda administracyjna stała się wykonalna?
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Ugoda jest wykonalna w dniu, gdy postanowienie o jej zatwierdzeniu staje się ostateczne. Termin na zażalenie na postanowienie wynosi 7 dni od doręczenia, przy czym dnia doręczenia (08.12) nie liczy się. Termin biegnie 09–15.12, więc ostateczność (a z nią wykonalność ugody) przypada 16.12.2021 r.

Pełne wyjaśnienie:

Wykonalność ugody administracyjnej nie powstaje w dniu jej podpisania, lecz jest powiązana z zatwierdzeniem ugody przez organ.

Zgodnie z przyjętą w zadaniu konstrukcją prawną ugoda staje się wykonalna z dniem, w którym postanowienie o jej zatwierdzeniu stało się ostateczne. Kluczowe są więc dwa kroki: (1) ustalenie terminu na wniesienie zażalenia na postanowienie oraz (2) wyznaczenie dnia, w którym postanowienie staje się ostateczne, jeśli zażalenia nie wniesiono.

Krok 1 – policz termin na zażalenie.
Termin na wniesienie zażalenia wynosi 7 dni od dnia doręczenia postanowienia stronie. Doręczenie nastąpiło 08.12.2021 r. Przy obliczaniu terminu nie uwzględnia się dnia, w którym nastąpiło zdarzenie rozpoczynające bieg terminu, czyli dnia doręczenia. Oznacza to, że pierwszy dzień terminu to 09.12.2021 r., a kolejne dni to 10, 11, 12, 13, 14 i 15.12.2021 r. Ostatnim (siódmym) dniem jest 15.12.2021 r.

Krok 2 – ustal dzień ostateczności postanowienia.
Jeżeli strona nie wniosła zażalenia w terminie, postanowienie staje się ostateczne następnego dnia po bezskutecznym upływie terminu. Skoro termin upływa 15.12.2021 r., to postanowienie jest ostateczne 16.12.2021 r.

Wniosek: ugoda stała się wykonalna 16.12.2021 r., bo tego dnia postanowienie zatwierdzające ugodę stało się ostateczne.

Dlaczego pozostałe daty są nieprawidłowe?

  • 08.12.2021 r. – to dzień doręczenia postanowienia; w tym dniu dopiero zaczyna biec termin na zażalenie, więc postanowienie nie jest jeszcze ostateczne.
  • 15.12.2021 r. – to ostatni dzień terminu do wniesienia zażalenia (koniec biegu terminu), ale ostateczność następuje dopiero dzień później.
  • 23.12.2021 r. – ta data odpowiadałaby mylnemu założeniu dłuższego (np. 14-dniowego) terminu; dla zażalenia na postanowienie właściwy jest termin 7 dni.

Wskazówka egzaminacyjna: zawsze rozróżnij, czy środek zaskarżenia to odwołanie (typowo 14 dni) czy zażalenie (tu 7 dni) oraz pamiętaj o zasadzie "nie liczymy dnia doręczenia".

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Ugoda administracyjna to sposób zakończenia sprawy, w którym strony uzgadniają treść rozstrzygnięcia, a organ ją zatwierdza. Nie wystarczy samo zawarcie ugody przez strony – potrzebne jest postanowienie organu o zatwierdzeniu, aby ugoda mogła wywołać skutki prawne.
Ugoda staje się wykonalna w dniu, w którym postanowienie zatwierdzające ugodę stało się ostateczne. W praktyce trzeba więc ustalić, czy i kiedy upłynął termin do wniesienia zażalenia na to postanowienie oraz czy zażalenie zostało wniesione.
Termin na zażalenie na postanowienie wynosi 7 dni od dnia doręczenia postanowienia stronie. To częsta pułapka egzaminacyjna, bo 14 dni dotyczy co do zasady odwołania od decyzji, a nie zażalenia na postanowienie.
W postępowaniu administracyjnym termin liczony "od doręczenia" zaczyna biec od dnia następnego po doręczeniu. Dzięki temu strona ma pełne 7 dni na reakcję. W zadaniach egzaminacyjnych to oznacza, że datę doręczenia traktujesz jako punkt startowy, ale nie jako pierwszy dzień terminu.
Nie wliczasz 08.12. Pierwszym dniem jest 09.12, a siódmy dzień wypada 15.12. To jest ostatni dzień, w którym można skutecznie wnieść zażalenie. Dopiero po bezskutecznym upływie tego terminu postanowienie może stać się ostateczne.
Jeżeli przysługuje na nie zażalenie i nikt go nie wniesie, postanowienie staje się ostateczne po upływie terminu do wniesienia zażalenia. W zadaniach z datami najczęściej przyjmuje się dzień następny po ostatnim dniu terminu jako dzień ostateczności.
Nie. Samo zawarcie ugody nie przesądza o wykonalności, ponieważ ugoda wymaga zatwierdzenia przez organ w formie postanowienia. Dopiero gdy to postanowienie stanie się ostateczne (np. po upływie terminu na zażalenie), ugoda staje się wykonalna.
Odwołanie dotyczy decyzji, a zażalenie najczęściej postanowień. W typowych zadaniach egzaminacyjnych różnią się też terminami: na odwołanie przyjmuje się 14 dni, a na zażalenie 7 dni od doręczenia. Pomylenie tych terminów daje błędną datę końcową.
Najczęstsze pomyłki to: liczenie terminu od dnia doręczenia (zamiast od dnia następnego), przyjmowanie 14 dni dla zażalenia, mylenie ostatniego dnia terminu z dniem ostateczności oraz automatyczne dodawanie dni bez sprawdzenia, jaki środek zaskarżenia w ogóle przysługuje.
Stosuj stały schemat: 1) ustal, jaki środek zaskarżenia przysługuje (zażalenie czy odwołanie), 2) dobierz właściwy termin, 3) nie licz dnia doręczenia, 4) wyznacz ostatni dzień terminu, 5) dzień następny przyjmij jako ostateczność.
info

Statystycznie 47% uczniów zna prawidłową odpowiedź. trudne

W praktyce zawodowej kluczowe jest to, że ugoda jest wykonalna w dniu, gdy postanowienie o jej zatwierdzeniu staje się ostateczne.

Źródła:

  • Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 2025 poz. 1691), art. 120 § 1 (wykonalność ugody)
  • Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 2025 poz. 1691), art. 141 § 2 (termin do wniesienia zażalenia)
  • Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 2025 poz. 1691), art. 57 § 1 (sposób obliczania terminów)

Materiały:

  • Tekst Kodeksu postępowania administracyjnego (dział o ugodzie, dział o środkach zaskarżenia, dział o terminach)
  • Komentarze i opracowania do KPA dotyczące liczenia terminów procesowych
  • Zbiory zadań egzaminacyjnych z zakresu postępowania administracyjnego (terminy, środki zaskarżenia)

Aktualizacja pytania: 03.04.2026



Aktualizacja pytania: 03.04.2026
📡 Brak połączenia internetowego