KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2020

PYTANIE NR 34.
W dniu 3 grudnia 2019 r. do organu administracji publicznej wpłynął wniosek o rozpatrzenie sprawy. Organ uwzględnił w całości żądanie strony, ale do 3 stycznia 2020 r. nie powiadomił strony o sposobie załatwienia sprawy. Zgodnie z przywołanymi przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego milczące załatwienie sprawy nastąpi w dniu
Ilustracja przedstawia fragment tekstu z Kodeksu postępowania administracyjnego, który dotyczy milczącego załatwienia sprawy.
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Milczące załatwienie sprawy wiąże się z upływem terminu na zawiadomienie strony o uwzględnieniu żądania. Skoro organ nie powiadomił strony do 3 stycznia 2020 r., to skutek "milczącego załatwienia" następuje co do zasady po bezskutecznym upływie terminu, czyli następnego dnia — 4 stycznia 2020 r.

Pełne wyjaśnienie:

W tej sytuacji kluczowe są dwie rzeczy: (1) zrozumienie, czym jest milczące załatwienie sprawy, oraz (2) poprawne rozróżnienie między ostatnim dniem terminu a dniem, w którym powstaje skutek prawny.

Treść wskazuje, że wniosek wpłynął 3 grudnia 2019 r., organ uwzględnił żądanie strony w całości, ale do 3 stycznia 2020 r. nie powiadomił strony o sposobie załatwienia sprawy. Oznacza to, że termin na dokonanie zawiadomienia upływa 3 stycznia 2020 r. Jeżeli do końca tego dnia strona nie otrzymała wymaganego powiadomienia, to termin upłynął bezskutecznie.

W praktyce egzaminacyjnej często myli się dwie daty:

  • 3 stycznia 2020 r. jako ostatni dzień, w którym organ mógł jeszcze skutecznie wykonać czynność (zawiadomić stronę),
  • 4 stycznia 2020 r. jako dzień, od którego należy przyjąć, że skutek związany z milczącym załatwieniem sprawy już nastąpił (bo poprzedniego dnia termin bezpowrotnie minął).

Dlatego poprawna jest odpowiedź "4 stycznia 2020 r." — wynika to z logiki upływu terminu: jeśli obowiązek miał być spełniony do konkretnej daty i nie został spełniony, to konsekwencja jest liczona po upływie tego dnia, a nie w jego trakcie.

Pozostałe daty są nieprawidłowe, bo nie odpowiadają wskazanemu w treści końcowi terminu. "3 stycznia 2020 r." jest typowym błędem kotwiczenia (ostatnia data z opisu), natomiast "17 stycznia 2020 r." i "31 stycznia 2020 r." sugerują przyjęcie innego, nieuzasadnionego w tym opisie terminu (np. 14 dni lub dłuższego okresu), mimo że w pytaniu wprost wskazano granicę: do 3 stycznia.

Wskazówka na egzamin: zawsze wypisz sobie dwie daty — ostatni dzień terminu oraz dzień po upływie terminu — i dopiero wtedy wybieraj wariant z odpowiedzi.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
To sytuacja, w której przepisy przewidują skutek prawny polegający na uznaniu sprawy za załatwioną w określony sposób, jeżeli organ nie dokona wymaganej czynności w terminie (np. nie wyda rozstrzygnięcia albo nie zawiadomi strony). Kluczowe jest zawsze sprawdzenie, jaki skutek i jaki termin wynika z przepisu.
"Do 3 stycznia" oznacza, że organ ma czas najpóźniej do końca 3 stycznia. Jeżeli czynność nie nastąpi do końca tego dnia, termin upływa bezskutecznie i konsekwencja prawna jest co do zasady wiązana z dniem następnym. W zadaniach egzaminacyjnych rozdzielaj: ostatni dzień terminu i dzień skutku.
Bo 3 stycznia jest jeszcze ostatnim dniem, w którym organ mógłby skutecznie zawiadomić stronę. Skutek "milczenia" zakłada, że termin już upłynął i obowiązek nie został wykonany. Typowy błąd polega na utożsamieniu "do X" z "w dniu X", bez rozróżnienia upływu terminu.
Ma znaczenie m.in. przy udzielaniu informacji interesantowi o statusie sprawy, przy sporządzaniu adnotacji w aktach, a także przy ocenie, czy strona może już powoływać się na określony skutek prawny. W pracy biurowej pomaga to uniknąć błędnych komunikatów typu "jeszcze dziś" vs "już od jutra".
Najczęstsze błędy to: (1) wybór daty, która pojawia się w treści jako "do …" zamiast dnia następnego, (2) liczenie "na skróty" (np. 30 dni) bez zasad proceduralnych, (3) mylenie terminów z różnych instytucji, (4) nieuwzględnianie, że skutek zwykle pojawia się po bezskutecznym upływie terminu, a nie w jego trakcie.
Nie. To zależy od konkretnego przepisu, który przewiduje milczące załatwienie: czasem skutek jest korzystny dla strony (np. uznanie żądania), ale w innych konstrukcjach prawnych "milczenie" może oznaczać inny skutek określony ustawowo. Na egzaminie trzeba odczytać, jaki skutek przyjmuje dany przepis.
"Termin na wydanie decyzji" dotyczy formalnego rozstrzygnięcia (decyzji/postanowienia), a "termin na zawiadomienie" dotyczy poinformowania strony o sposobie załatwienia (np. gdy przepisy przewidują załatwienie w trybie milczącym). W zadaniach czytaj uważnie, co organ miał zrobić: wydać rozstrzygnięcie czy powiadomić stronę.
Powinien podać: datę wpływu wniosku (jeśli znana), termin ustawowy/proceduralny wynikający z właściwych przepisów, oraz wyjaśnić różnicę między "ostatnim dniem na dokonanie czynności" a momentem, od którego można mówić o skutku prawnym. Ważne jest unikanie obietnic bez podstawy i wskazywanie drogi sprawdzenia statusu sprawy.
Ćwicz schemat: (1) zapisz datę początkową, (2) ustal, jaki termin wynika z opisu/przepisu, (3) wskaż ostatni dzień terminu, (4) wskaż dzień po upływie terminu, (5) dopasuj do odpowiedzi. Dodatkowo ucz się typowych pułapek językowych: "do", "w dniu", "najpóźniej", "po upływie".
Najczęściej "pułapką" jest data podana w treści jako graniczna, np. "do 3 stycznia", ponieważ wiele osób automatycznie wybiera ją jako skutek. Tymczasem często jest to tylko ostatni dzień, w którym organ mógł działać, a skutek (np. milczące załatwienie) wiąże się z dniem następnym.
info

To pytanie poprawnie rozwiązuje 59% zdających egzamin. średnie

Eksperci podkreślają: "Milczące załatwienie sprawy wiąże się z upływem terminu na zawiadomienie strony o uwzględnieniu żądania."

Źródła:

  • ISAP (Internetowy System Aktów Prawnych) – publikacje tekstu Kodeksu postępowania administracyjnego (wymaga sprawdzenia aktualnego brzmienia i właściwych przepisów szczegółowych).

Materiały:

  • Tekst Kodeksu postępowania administracyjnego w zakresie: milczące załatwienie sprawy oraz terminy
  • Materiały dydaktyczne do kwalifikacji z obsługi klienta w administracji: liczenie terminów i komunikacja z interesantem
  • Zestawy zadań egzaminacyjnych z liczenia terminów (KPA/ogólne postępowanie administracyjne)

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego