W praktyce egzaminacyjnej i urzędowej pojęcie aktu administracyjnego najczęściej odnosi się do władczego rozstrzygnięcia organu administracji w sprawie indywidualnej (dotyczącej konkretnego podmiotu) i konkretnej (określony stan faktyczny). Taki akt kształtuje sytuację prawną adresata: przyznaje uprawnienie, nakłada obowiązek albo odmownie rozstrzyga sprawę.
Odpowiedź "Starosta wydał licencję na wykonywanie transportu drogowego…" odpowiada temu modelowi: licencja jest skierowana do określonego przedsiębiorcy i dotyczy konkretnej działalności, a jej wydanie ma charakter władczego rozstrzygnięcia.
- "Wojewoda wydał rozporządzenie…" nie pasuje, ponieważ rozporządzenie co do zasady jest aktem normatywnym (źródłem prawa) o charakterze generalnym i abstrakcyjnym, a nie rozstrzygnięciem indywidualnej sprawy.
- "Prezydent miasta wydał zarządzenie…" zwykle dotyczy organizacji pracy urzędu lub zadań wewnętrznych (np. powołanie komisji), więc ma charakter aktu kierownictwa wewnętrznego, a nie aktu rozstrzygającego sprawę strony na zewnątrz administracji.
- "Burmistrz wydał zaświadczenie…" jest typowym przykładem czynności, która nie rozstrzyga sprawy władczo, lecz potwierdza określony stan (faktyczny lub prawny). Zaświadczenie nie tworzy nowego prawa lub obowiązku, tylko poświadcza to, co wynika z ewidencji/dokumentów.
Wskazówka do testów: gdy w odpowiedzi pojawia się przyznanie/odmowa uprawnienia dla konkretnej osoby lub firmy (np. zezwolenie, koncesja, licencja), to zwykle sygnalizuje akt indywidualny. Gdy pojawia się rozporządzenie lub zarządzenie organizacyjne, częściej chodzi o akty normatywne albo wewnętrzne, a nie o akt administracyjny w sensie decyzji.
