KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2020

PYTANIE NR 29.
W postępowaniu administracyjnym dopuszczono jako dowód w sprawie przesłuchanie świadka i ustalono termin jego przesłuchania. Strona powinna być poinformowana o przesłuchaniu świadka co najmniej na
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Strona postępowania ma prawo brać udział w czynnościach dowodowych, w tym w przesłuchaniu świadka, dlatego organ musi ją wcześniej zawiadomić.
Minimalne wyprzedzenie zawiadomienia wynosi 7 dni, aby strona mogła się przygotować i ewentualnie złożyć wnioski co do przebiegu dowodu.

Pełne wyjaśnienie:

W postępowaniu administracyjnym obowiązuje zasada czynnego udziału strony. Oznacza ona m.in., że strona powinna mieć realną możliwość uczestniczenia w istotnych czynnościach procesowych, zwłaszcza w postępowaniu dowodowym.

Przesłuchanie świadka jest typową czynnością dowodową. Jeżeli organ uzna taki dowód za dopuszczalny i wyznaczy termin przesłuchania, musi zawiadomić stronę z odpowiednim wyprzedzeniem. Pytanie sprawdza znajomość minimalnego terminu: poprawna jest odpowiedź "siedem dni przed terminem przesłuchania", ponieważ dopiero takie minimum gwarantuje stronie czas na przygotowanie się (np. stawiennictwo, ustanowienie pełnomocnika, zgłoszenie pytań lub wniosków).

Pozostałe propozycje terminów są nieprawidłowe z typowych powodów egzaminacyjnych:

  • "trzy dni przed terminem przesłuchania" to termin zbyt krótki – w praktyce mógłby uniemożliwić stronie skorzystanie z prawa udziału (np. organizacja dojazdu, kontakt z pełnomocnikiem, przygotowanie stanowiska).
  • "czternaście dni" oraz "dwadzieścia jeden dni" to terminy nadmiernie długie. Mogą brzmieć "bezpiecznie", ale pytanie dotyczy minimum ("co najmniej"), więc nie chodzi o zwyczaj organizacyjny ani dobrą praktykę, tylko o wymagane dolne ograniczenie.

Wskazówka do nauki: gdy w pytaniu pojawia się zwrot "co najmniej", szukasz wartości minimalnej wynikającej z procedury. Warto też odróżniać terminy postępowania administracyjnego od terminów znanych z innych procedur (cywilnej, karnej), bo mechaniczne przenoszenie ich jest częstym źródłem błędów.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Oznacza to obowiązek organu, by przed czynnością dowodową przekazać stronie informację o terminie (i zwykle miejscu) przesłuchania. Dzięki temu strona może wziąć udział w czynności, przygotować się i korzystać ze swoich uprawnień procesowych.
Minimalne wyprzedzenie wynosi 7 dni. To termin "co najmniej", więc organ może zawiadomić wcześniej, ale nie powinien schodzić poniżej minimum, bo ograniczałoby to stronie realną możliwość udziału w postępowaniu dowodowym.
"Co najmniej" oznacza, że trzeba wskazać wartość minimalną wymaganą przepisami. Nie wybierasz terminu "najrozsądniejszego" ani "najczęściej spotykanego", tylko najniższy dopuszczalny próg, który zapewnia zgodność czynności z procedurą.
Zawiadomienie daje stronie możliwość udziału, ale co do zasady nie oznacza przymusu stawiennictwa strony na tej czynności. Kluczowe jest to, by strona miała realną szansę uczestniczyć i reagować, jeśli uzna to za potrzebne.
Strona może uczestniczyć w czynności dowodowej, składać wyjaśnienia i wnioski, a także reagować na przebieg postępowania dowodowego (np. zgłaszać zastrzeżenia lub dodatkowe wnioski dowodowe). Konkretne możliwości zależą od trybu prowadzenia czynności przez organ.
Gdy okoliczności sprawy wymagają ustalenia faktów, których nie da się jednoznacznie potwierdzić dokumentami lub innymi środkami dowodowymi. Przesłuchanie świadka jest jednym z dopuszczalnych dowodów, stosowanym zwłaszcza przy sporach o przebieg zdarzeń.
Najczęstsze błędy to: przenoszenie terminów z innych procedur, ignorowanie zwrotu "co najmniej", wybieranie skrajnie długich terminów "na wszelki wypadek" oraz mylenie terminów zawiadomienia z terminami na wniesienie środków zaskarżenia.
Jeżeli strona działa przez pełnomocnika, w praktyce korespondencja i zawiadomienia są kierowane do pełnomocnika. W zadaniach egzaminacyjnych należy pamiętać o zasadzie reprezentacji: skuteczne zawiadomienie powinno dotrzeć do właściwego adresata procesowego.
"Zawiadomienie" to czynność informacyjna organu, a "doręczenie" dotyczy skutecznego przekazania pisma w sposób przewidziany procedurą. W testach ważne jest, czy pytanie mówi o obowiązku zawiadomienia z wyprzedzeniem, czy o skutkach prawnych doręczeń.
Ucz się blokami: rodzaje dowodów (dokument, zeznania, opinia), prawa strony przy dowodach, obowiązki organu (zawiadomienia, protokoły) oraz typowe terminy minimalne. Pomaga też rozwiązywanie testów, ale zawsze sprawdzaj, czy pytanie dotyczy minimum czy maksimum.
info

Około 49% zdających odpowiada poprawnie na to pytanie. trudne

Źródła:

  • Wolters Kluwer – SIP LEX, "Kodeks postępowania administracyjnego" (strona aktu prawnego w bazie): https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/kodeks-postepowania-administracyjnego-16780051 (dostęp 2026-03-02)

Materiały:

  • Tekst Kodeksu postępowania administracyjnego (aktualny tekst jednolity) – dział o dowodach i udziale strony
  • Komentarz lub repetytorium do KPA dla technika administracji (rozdziały: dowody, zawiadomienia, czynny udział strony)
  • Zestawy pytań egzaminacyjnych z EKA.1 z zakresu postępowania administracyjnego (dowody, terminy, zawiadomienia)

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego