KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2019

PYTANIE NR 36.
Wojewódzki Sąd Administracyjny wydał postanowienie kończące postępowanie w sprawie. Który środek zaskarżania przysługuje stronie?
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
W postępowaniu przed sądami administracyjnymi od rozstrzygnięć WSA kończących sprawę (w tym od postanowień kończących postępowanie) co do zasady przysługuje skarga kasacyjna do NSA. Sąd Najwyższy nie jest sądem właściwym w tej drodze, a zażalenie dotyczy tylko ściśle określonych postanowień.

Pełne wyjaśnienie:

Jeżeli Wojewódzki Sąd Administracyjny wydał postanowienie kończące postępowanie w sprawie, strona powinna rozważyć środek zaskarżenia przewidziany dla rozstrzygnięć kończących postępowanie przed WSA. W systemie sądownictwa administracyjnego sądem "drugiej instancji" (kontrolnym) jest Naczelny Sąd Administracyjny, a nie Sąd Najwyższy.

Dlatego poprawna jest odpowiedź: "Skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego." Skarga kasacyjna jest typowym środkiem zaskarżenia, który umożliwia kontrolę rozstrzygnięcia WSA przez NSA, gdy sprawa została zakończona w sądzie pierwszej instancji. W praktyce oznacza to, że dalsze działania procesowe kieruje się do NSA (z zachowaniem wymogów formalnych i terminów).

Pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe z następujących powodów:

  • "Skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego." – błąd właściwości: Sąd Najwyższy nie jest organem właściwym do rozpoznawania skarg kasacyjnych od orzeczeń WSA w tej ścieżce.
  • "Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego." – zażalenie występuje w procedurze sądowoadministracyjnej, ale dotyczy tylko określonych typów postanowień; nie jest ogólnym środkiem na każde postanowienie kończące postępowanie w sprawie. W pytaniu kluczowe jest "kończące postępowanie", co kieruje do skargi kasacyjnej.
  • "Zażalenie do Sądu Najwyższego." – łączy dwa błędy naraz: niewłaściwy rodzaj środka oraz niewłaściwy sąd.

Wskazówka egzaminacyjna: gdy w odpowiedziach pojawia się wybór między NSA i SN, najpierw ustal, czy sprawa jest sądowoadministracyjna (WSA/NSA). Dopiero potem dobieraj środek zaskarżenia (skarga kasacyjna vs zażalenie) zgodnie z tym, czy rozstrzygnięcie kończy postępowanie, czy ma charakter incydentalny.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Skarga kasacyjna to środek zaskarżenia, dzięki któremu można domagać się kontroli orzeczenia WSA przez NSA. Nie polega na "ponownym badaniu wszystkiego", tylko na kontroli zgodności z prawem w zakresie podstaw kasacyjnych i wymogów formalnych.
NSA jest sądem właściwym w systemie sądownictwa administracyjnego (WSA/NSA). Sąd Najwyższy działa w innym pionie sądów i co do zasady nie rozpoznaje środków zaskarżenia od orzeczeń WSA. Kluczowe jest więc rozpoznanie, że sprawa jest sądowoadministracyjna.
To takie rozstrzygnięcie, które zamyka sprawę przed WSA, czyli po jego wydaniu postępowanie w tej instancji nie toczy się dalej. W praktyce strona, jeśli chce kontynuować spór, musi sięgnąć po właściwy środek zaskarżenia do NSA, a nie liczyć na dalsze czynności w WSA.
Zażalenie jest środkiem zaskarżenia przewidzianym dla określonych postanowień, zwykle o charakterze incydentalnym. Nie jest ono "uniwersalne" na każde postanowienie. Na egzaminie warto pamiętać, że jeśli rozstrzygnięcie kończy sprawę w WSA, typowo wskazuje to na skargę kasacyjną.
Najpierw sprawdź, czy rozstrzygnięcie kończy sprawę w WSA. Jeśli tak, szukaj skargi kasacyjnej do NSA. Jeśli rozstrzygnięcie jest "po drodze" (incydentalne), wtedy częściej pojawia się zażalenie. Drugi krok to zawsze kontrola właściwego sądu: w administracji będzie to NSA.
W praktyce, gdy WSA rozstrzyga sprawę merytorycznie wyrokiem, dalszym środkiem zaskarżenia w pionie sądów administracyjnych jest skarga kasacyjna do NSA (przy spełnieniu wymogów proceduralnych). To pomaga zapamiętać schemat: WSA → NSA.
Najczęściej myli się właściwość sądu (SN zamiast NSA) oraz automatycznie kojarzy "postanowienie" z "zażaleniem", bez analizy, czy postanowienie kończy sprawę. Częsty jest też błąd "na pamięć" bez rozróżnienia pionu sądowego: administracyjny vs powszechny.
Przy obsłudze klienta w urzędzie i weryfikacji pouczeń: strona często pyta, co może zrobić po przegranej w WSA. Poprawne wskazanie, że dalsza droga prowadzi do NSA (a nie do SN) zmniejsza ryzyko błędnego działania i utraty czasu na niewłaściwe pismo.
W praktyce obowiązuje określony tryb wnoszenia pism i wymogi formalne, dlatego zawsze należy sprawdzić pouczenie oraz zasady proceduralne dla skargi kasacyjnej. Na egzaminie kluczowe jest jednak ustalenie właściwego środka i sądu: skarga kasacyjna i NSA.
Zwroty typu "kończące postępowanie w sprawie" lub informacja, że sprawa została zakończona w WSA, zwykle kierują do skargi kasacyjnej (kontrola NSA). Natomiast sformułowania o czynnościach "w toku" sprawy częściej sugerują zażalenie na rozstrzygnięcia incydentalne.
info

To pytanie poprawnie rozwiązuje 36% zdających egzamin. bardzo trudne

W praktyce zawodowej kluczowe jest to, że w postępowaniu przed sądami administracyjnymi od rozstrzygnięć WSA kończących sprawę (w tym od postanowień kończących postępowanie) co do zasady przysługuje skarga kasacyjna do NSA.

Źródła:

  • Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (rozdziały dotyczące skargi kasacyjnej i zażalenia) – źródło pierwotne, tekst jednolity w ISAP
  • Naczelny Sąd Administracyjny – materiały informacyjne dla stron dotyczące skargi kasacyjnej (serwis internetowy NSA, sekcje dla interesantów)
  • Wojewódzkie sądy administracyjne – pouczenia/poradniki dla stron dotyczące środków zaskarżenia (serwisy internetowe wybranych WSA, zakładki dla interesantów)

Materiały:

  • Komentarze i opracowania do postępowania sądowoadministracyjnego (rozdziały o środkach zaskarżenia)
  • Materiały dydaktyczne z administracji: struktura sądów administracyjnych i ich kompetencje
  • Orzecznictwo/komunikaty informacyjne sądów administracyjnych dotyczące skargi kasacyjnej i zażalenia

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego