W samorządzie terytorialnym rozróżnia się przede wszystkim organ uchwałodawczy (stanowiący i kontrolny) oraz organ wykonawczy. Pytanie sprawdza, czy potrafisz wskazać zadanie, które nie należy do organów uchwałodawczych.
Wydawanie decyzji administracyjnych nie jest typową kompetencją organu uchwałodawczego. Decyzja administracyjna to indywidualne rozstrzygnięcie w konkretnej sprawie (np. pozwolenie, odmowa, przyznanie świadczenia). Tego rodzaju rozstrzygnięcia zapadają w toku postępowania administracyjnego prowadzonego przez właściwy organ administracji (w praktyce najczęściej przez organ wykonawczy JST albo upoważnione jednostki/urzędy), a nie przez radę czy sejmik, które działają głównie poprzez uchwały.
Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe (czyli mogą być realizowane przez organ uchwałodawczy)?
- Ustalanie wysokości podatków lokalnych – jest to typowy obszar stanowienia prawa miejscowego i podejmowania uchwał w granicach upoważnień ustawowych. Organ uchwałodawczy określa stawki/zasady w formie uchwały.
- Kontrola działalności burmistrza – organ uchwałodawczy pełni również funkcję kontrolną wobec organu wykonawczego (w różnych formach i z udziałem komisji), więc sama idea kontroli mieści się w jego roli ustrojowej.
- Ustalanie planów zagospodarowania przestrzennego – akty planistyczne mają charakter uchwał i są uchwalane przez organ stanowiący, dlatego ta odpowiedź nie spełnia warunku "NIE jest realizowane".
Wskazówka egzaminacyjna: gdy w odpowiedziach pojawia się "decyzja administracyjna", zastanów się, czy pytanie dotyczy organu wydającego indywidualne rozstrzygnięcia w sprawie strony (decyzja), czy organu ustanawiającego zasady ogólne (uchwała, akt prawa miejscowego). To rozróżnienie bardzo często przesądza o poprawnej odpowiedzi.
