KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2022

PYTANIE NR 6.
Wykonanie budżetu gminy należy do zadań
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Wykonanie budżetu oznacza realizację dochodów i wydatków oraz bieżące zarządzanie planem finansowym w trakcie roku. Należy to do organu wykonawczego gminy, którym w typowej gminie jest wójt. Rada gminy pełni przede wszystkim funkcję stanowiącą i kontrolną, a organy powiatu dotyczą innego szczebla samorządu.

Pełne wyjaśnienie:

W samorządzie terytorialnym rozróżnia się organ stanowiący i kontrolny oraz organ wykonawczy. W kontekście budżetu kluczowe jest odróżnienie dwóch etapów: ustanowienia planu (uchwalenia) oraz realizacji planu (wykonania).

Wykonanie budżetu gminy to praktyczne prowadzenie gospodarki finansowej w ciągu roku budżetowego: pobór dochodów, dokonywanie wydatków zgodnie z planem, zaciąganie zobowiązań w granicach upoważnień, organizacja pracy urzędu i jednostek w celu realizacji zadań oraz przygotowywanie danych/sprawozdań związanych z realizacją budżetu. Te czynności mają charakter zarządczy i operacyjny, dlatego przypisuje się je organowi wykonawczemu gminy.

Odpowiedź "wójta." jest poprawna, ponieważ wójt (jako organ wykonawczy w gminie) odpowiada za bieżące wykonywanie zadań gminy, w tym realizację budżetu w praktyce. To wójt organizuje wykonanie uchwały budżetowej i odpowiada za gospodarowanie środkami w ramach przyjętego planu.

Odpowiedź "rady gminy." jest nieprawidłowa, bo rada gminy działa przede wszystkim jako organ stanowiący i kontrolny: podejmuje uchwały (w tym budżetowe) i kontroluje działania wykonawcze, ale nie realizuje operacyjnie dochodów i wydatków w ciągu roku.

Odpowiedzi "rady powiatu." oraz "zarządu powiatu." są nieprawidłowe, ponieważ odnoszą się do powiatu, czyli innego szczebla samorządu. Nawet jeśli analogicznie w powiecie występuje podział na organ stanowiący i wykonawczy, pytanie dotyczy gminy, więc organy powiatu nie są właściwe.

Wskazówka egzaminacyjna: gdy w treści pojawia się czasownik "wykonuje/realizuje/zarządza", zwykle chodzi o organ wykonawczy. Gdy pojawia się "uchwala/stanowi/określa", najczęściej chodzi o organ stanowiący.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
To realizacja w ciągu roku budżetowego zaplanowanych dochodów i wydatków oraz bieżące zarządzanie finansami zgodnie z uchwałą budżetową. Obejmuje m.in. pobór dochodów, dokonywanie wydatków, zaciąganie zobowiązań w granicach upoważnień i nadzór nad realizacją zadań finansowanych z budżetu.
Wykonanie budżetu ma charakter operacyjny: wymaga codziennego podejmowania decyzji organizacyjnych i finansowych, nadzoru nad jednostkami oraz reagowania na zmiany w trakcie roku. To typowe zadania organu wykonawczego, a nie organu stanowiącego, który przede wszystkim uchwala akty i kontroluje.
Pomaga reguła słów-kluczy: "uchwala", "stanowi", "ustala", "kontroluje" zwykle wskazuje na radę gminy. "wykonuje", "realizuje", "zarządza", "organizuje", "nadzoruje" najczęściej dotyczy wójta jako organu wykonawczego. Zawsze sprawdzaj, czy pytanie dotyczy planowania czy realizacji.
Nie. Uchwalanie budżetu to etap tworzenia i przyjęcia planu finansowego, a wykonanie to etap realizacji tego planu w ciągu roku. Rada gminy może sprawować kontrolę i podejmować uchwały korygujące, ale nie prowadzi bieżącej realizacji dochodów i wydatków.
Najczęściej w trakcie roku przy analizie realizacji dochodów i wydatków oraz po jego zakończeniu przy sporządzaniu sprawozdań i podsumowań. Wykonanie budżetu pojawia się też przy ocenie, czy planowane inwestycje i zadania zostały zrealizowane oraz jakie były odchylenia od planu.
W myleniu etapów: część osób utożsamia budżet tylko z uchwałą rady, więc automatycznie wybiera radę gminy. Tymczasem pytania egzaminacyjne często rozdzielają "uchwalenie" (rada) od "wykonania" (organ wykonawczy). Drugi błąd to wybór organów powiatu mimo, że pytanie dotyczy gminy.
Zasadniczo nie w zakresie wykonywania budżetu gminy, bo powiat i gmina to odrębne jednostki samorządu z własnymi budżetami i organami. Powiat wykonuje swój budżet, a gmina swój. Na egzaminie zwracaj uwagę na słowo "gminy" albo "powiatu" w treści.
Warto kojarzyć cały cykl: projekt budżetu, uchwalenie budżetu, wykonanie budżetu, zmiany w budżecie w trakcie roku oraz sprawozdawczość z wykonania. Dodatkowo przydają się pojęcia dochodów i wydatków, deficytu, nadwyżki oraz klasyfikacji budżetowej.
Najlepiej uczyć się w formie tabeli porównawczej: obok siebie "rada gminy" i "wójt", a pod spodem krótkie hasła czynności. Następnie rozwiązywać testy, w których pojawiają się czasowniki "uchwala" vs "wykonuje". To szybko utrwala właściwe skojarzenia.
Nie zawsze; w zależności od rodzaju gminy mogą występować różne nazwy organu wykonawczego. Jednak sens pytania egzaminacyjnego dotyczy tego, że za wykonanie budżetu odpowiada organ wykonawczy, a nie organ stanowiący. Jeśli odpowiedzi zawierają "wójta", zwykle to on jest oczekiwany jako właściwy wybór.
info

Około 47% zdających odpowiada poprawnie na to pytanie. trudne

W praktyce zawodowej kluczowe jest to, że wykonanie budżetu oznacza realizację dochodów i wydatków oraz bieżące zarządzanie planem finansowym w trakcie roku.

Materiały:

  • Podręczniki/kompendia z zakresu samorządu terytorialnego (organy gminy i ich kompetencje)
  • Materiały szkoleniowe z finansów publicznych w JST (cykl budżetowy: planowanie–uchwalenie–wykonanie–sprawozdanie)
  • Schematy i tabele porównawcze: kompetencje rady gminy vs wójta oraz gminy vs powiatu

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego