Po otrzymaniu odwołania od decyzji administracyjnej co do zasady nie rozstrzyga się go "w tej samej instancji", tylko zapewnia się jego przekazanie do organu odwoławczego. Dlatego odpowiedź "Przekazujesz odwołanie organowi wyższego stopnia." jest właściwa: odwołanie jest środkiem zaskarżenia, a rozpoznanie należy do instancji wyższej.
W praktyce pracownik organu, który wydał decyzję, powinien przede wszystkim zadbać o prawidłowy bieg sprawy: zarejestrować wpływ, sprawdzić podstawowe wymogi formalne i przygotować akta do przekazania. W wielu sprawach dopuszczalna jest także tzw. kontrola własna (gdy organ może zmienić swoje rozstrzygnięcie), ale standardowym i bezpiecznym ujęciem "następnego kroku" pozostaje przekazanie odwołania do organu wyższego stopnia.
Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?
- "Odrzucasz odwołanie, ponieważ decyzja administracyjna jest ostateczna." – samo wydanie decyzji nie oznacza automatycznie, że jest ona ostateczna. Ostateczność zależy m.in. od tego, czy przysługuje środek zaskarżenia i czy został wniesiony w terminie. Stwierdzenie "jest ostateczna" bez analizy sytuacji jest błędne.
- "Ignorujesz odwołanie, ponieważ nie masz obowiązku na nie odpowiadać." – odwołanie wszczyna określone czynności procesowe po stronie organu. Zaniechanie nadania mu biegu narusza obowiązek działania organu i może prowadzić do konsekwencji organizacyjnych oraz skargowych.
- "Rozpatrujesz odwołanie samodzielnie i podejmujesz decyzję." – odwołanie co do zasady rozpatruje organ wyższego stopnia. Organ pierwszej instancji nie zastępuje organu odwoławczego; jego rola polega na zapewnieniu przekazania sprawy (ewentualnie w przewidzianych sytuacjach na skorzystaniu z kontroli własnej).
Wskazówka egzaminacyjna: jeśli w pytaniu pojawia się "odwołanie od decyzji", najpierw przypomnij sobie zasadę dwuinstancyjności i to, że odwołanie jest kierowane do instancji wyższej (często "za pośrednictwem" organu, który wydał decyzję). To zwykle odróżnia poprawną odpowiedź od opcji sugerujących ignorowanie albo samodzielne rozpoznanie.
