KWALIFIKACJA EKA1 - TEST WIEDZY NR 5

PYTANIE NR 9.
Załóżmy, że prowadzisz postępowanie administracyjne. W jakim przypadku możesz podjąć decyzję o umorzeniu postępowania?
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Umorzenie postępowania stosuje się, gdy dalsze prowadzenie sprawy traci sens, bo nie ma już przedmiotu do rozstrzygnięcia albo sprawa nie może być rozpoznana w trybie administracyjnym.
Brak zgody strony, niestawiennictwo czy braki formalne co do zasady wywołują inne skutki procesowe, a nie automatyczne umorzenie.

Pełne wyjaśnienie:

Umorzenie postępowania administracyjnego jest sposobem jego zakończenia, gdy nie ma podstaw do merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy w drodze decyzji, bo postępowanie stało się bezprzedmiotowe albo ujawniono, że sprawa nie może zostać załatwiona w tym trybie. W praktyce oznacza to, że organ nie rozstrzyga "kto ma rację", tylko stwierdza, że postępowanie nie powinno być dalej prowadzone w dotychczasowej formie.

Odpowiedź "Kiedy okazuje się, że sprawa nie podlega rozstrzygnięciu w drodze postępowania administracyjnego" odpowiada tej logice: jeżeli przedmiot sprawy nie może być zakończony decyzją administracyjną (np. właściwy jest inny tryb lub brak jest przedmiotu decyzji), organ może zakończyć postępowanie przez umorzenie.

Pozostałe propozycje opisują sytuacje, które często mylą się uczącym, ale typowo wymagają innych działań:

  • "Kiedy strona nie zgadza się z Twoją decyzją" – brak akceptacji rozstrzygnięcia nie jest przesłanką umorzenia. Stronie przysługują środki zaskarżenia, a organ działa w granicach prawa, a nie "za zgodą" strony.
  • "Kiedy strona nie stawiła się na wezwanie" – niestawiennictwo może mieć znaczenie dowodowe lub porządkowe, ale nie oznacza automatycznie, że postępowanie staje się bezprzedmiotowe. Organ zwykle ocenia, czy może procedować na podstawie zebranych materiałów.
  • "Kiedy strona nie dopełniła obowiązków formalnych" – braki formalne najczęściej skutkują wezwaniem do uzupełnienia, ewentualnie pozostawieniem podania bez rozpoznania, zależnie od sytuacji. To inny mechanizm niż umorzenie, które dotyczy braku sensu dalszego prowadzenia postępowania jako takiego.

Na egzaminie warto zapamiętać: umorzenie = brak przedmiotu lub brak możliwości rozstrzygnięcia w danym trybie, a nie "problem ze stroną". To pomaga odróżniać umorzenie od czynności porządkowych, dowodowych i od obsługi środków odwoławczych.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Umorzenie to zakończenie postępowania bez merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy, bo dalsze prowadzenie jest bezcelowe (np. brak przedmiotu sprawy) albo sprawa nie może być załatwiona decyzją w tym trybie. Zwykle następuje w formie decyzji o umorzeniu.
Postępowanie administracyjne nie zależy od "zgody" strony na wynik. Jeżeli strona nie akceptuje decyzji, może skorzystać ze środków zaskarżenia (np. odwołania). To inny mechanizm niż umorzenie, które dotyczy bezprzedmiotowości lub braku możliwości rozstrzygnięcia w danym trybie.
Bezprzedmiotowość występuje, gdy znika to, co miało być rozstrzygnięte, albo brak jest już realnego sporu/kwestii do załatwienia decyzją (np. cel postępowania został osiągnięty inną drogą). Wtedy kontynuowanie czynności dowodowych i wydanie decyzji co do istoty nie ma sensu.
Zwykle nie. Niestawiennictwo może mieć skutki dowodowe lub porządkowe, ale samo w sobie nie przesądza o umorzeniu. Organ ocenia, czy ma wystarczający materiał do rozstrzygnięcia lub czy trzeba ponowić wezwanie, zebrać dowody z urzędu albo zastosować inne działania przewidziane procedurą.
Braki formalne najczęściej powodują wezwanie do uzupełnienia w określonym terminie. Dopiero brak uzupełnienia może prowadzić do negatywnych konsekwencji procesowych dotyczących podania (np. pozostawienia bez rozpoznania), a nie automatycznego umorzenia całego postępowania. To dwie różne instytucje proceduralne.
Organ powinien ocenić właściwy tryb i podstawę działania: jeżeli nie da się wydać decyzji administracyjnej w tej sprawie, może zakończyć postępowanie (np. umorzeniem) albo zastosować inną przewidzianą prawem formę, adekwatną do sytuacji. W obsłudze klienta ważne jest też jasne pouczenie o możliwej drodze dalszego działania.
W uproszczeniu: odmowa wszczęcia dotyczy etapu wejściowego (organ nie rozpoczyna procedowania), a umorzenie dotyczy postępowania już prowadzonego, gdy okazuje się, że nie ma sensu lub podstaw go kontynuować. Na egzaminie zwracaj uwagę, czy pytanie mówi o sytuacji "przed" czy "w trakcie" postępowania.
Mogą to być np. nowe okoliczności potwierdzone dokumentami, zmiana stanu faktycznego, ustanie interesu prawnego lub inne zdarzenia, które powodują, że nie ma już realnego przedmiotu rozstrzygnięcia. Kluczowe jest, aby organ potrafił to wykazać w aktach sprawy i uzasadnieniu rozstrzygnięcia.
Niekoniecznie. Umorzenie kończy postępowanie bez rozstrzygnięcia co do istoty, więc strona nie uzyskuje żądanego merytorycznego rozstrzygnięcia. Czasem jest to jednak jedyne prawidłowe rozwiązanie, bo brak jest podstaw do wydania decyzji. Dla urzędnika ważna jest poprawność proceduralna i jasna komunikacja przyczyn.
Ucz się "mapy decyzji": kiedy jest rozstrzygnięcie merytoryczne, kiedy umorzenie, a kiedy działania dotyczące braków formalnych lub środków zaskarżenia. Pomaga robienie krótkich fiszek z przesłankami i skutkami oraz ćwiczenie na mini-kazusach: co zrobi organ i dlaczego, bez wchodzenia w zbędne szczegóły.
info

Około 47% zdających odpowiada poprawnie na to pytanie. trudne

Źródła:

  • Kodeks postępowania administracyjnego – przepisy dotyczące umorzenia postępowania (w szczególności art. 105).

Materiały:

  • Tekst Kodeksu postępowania administracyjnego (dział o decyzjach i zakończeniu postępowania)
  • Materiały dydaktyczne z zakresu podstaw postępowania administracyjnego (umorzenie, odmowa wszczęcia, pozostawienie bez rozpoznania)
  • Zbiory pytań egzaminacyjnych z administracji publicznej dotyczące zakończenia postępowania

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego