KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2021

PYTANIE NR 16.
Zgodnie z zamieszczonym przepisem odmowa zatwierdzenia programu szkolenia dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej następuje w drodze decyzji wydanej przez
Ilustracja przedstawia fragment tekstu prawnego z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
W pytaniu kluczowe jest ustalenie organu właściwego do wydania decyzji w sprawie odmowy zatwierdzenia programu szkolenia.
Jeżeli przepis wskazuje organ centralny, decyzję wydaje "ministra właściwego do spraw rodziny", a nie jednostki powiatowe (starosta, PCPR) ani ośrodek adopcyjny, które mogą realizować zadania, lecz nie mają tej kompetencji.

Pełne wyjaśnienie:

Pytanie dotyczy właściwości organu, czyli tego, kto ma kompetencję do wydania rozstrzygnięcia w formie decyzji administracyjnej w sprawie odmowy zatwierdzenia programu szkolenia dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej.

Odpowiedź "ministra właściwego do spraw rodziny" jest poprawna, ponieważ w przytoczonym przepisie (do którego odwołuje się zadanie) wskazano organ administracji rządowej, który rozstrzyga tę sprawę w drodze decyzji. W testach z administracji publicznej często sprawdza się właśnie umiejętność rozróżnienia: kto organizuje/realizuje działania oraz kto formalnie wydaje decyzję.

Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?

  • "kierownika ośrodka adopcyjnego" – ośrodek jest jednostką organizacyjną wykonującą określone zadania, ale co do zasady nie jest organem administracji właściwym do wydawania decyzji w takiej sprawie tylko dlatego, że zajmuje się tematyką rodzinną.
  • "starostę powiatu" – starosta jest organem powiatu w wielu sprawach, jednak nie można automatycznie przenosić tej reguły na wszystkie zagadnienia dotyczące pieczy zastępczej; decyduje konkretny przepis kompetencyjny.
  • "dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie" – PCPR to jednostka organizacyjna pomocy społecznej w powiecie, która realizuje zadania i obsługuje sprawy, ale nie zawsze jest organem właściwym do wydania decyzji w rozumieniu przepisów kompetencyjnych.

Wskazówka egzaminacyjna: gdy w pytaniu pojawia się sformułowanie "następuje w drodze decyzji wydanej przez…", należy szukać organu (podmiotu wyposażonego w kompetencję), a nie miejsca prowadzenia sprawy czy instytucji wspierającej proces. W razie wątpliwości trzeba oprzeć się na brzmieniu przepisu/załącznika do zadania.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Oznacza to, że sprawa jest rozstrzygana w formalnym trybie administracyjnym, a wynik ma postać decyzji organu. Decyzja powinna wskazywać organ, podstawę prawną, rozstrzygnięcie i uzasadnienie. Z decyzją zwykle wiąże się możliwość skorzystania ze środków zaskarżenia w przewidzianym trybie.
Najpierw szukaj w treści przepisu (lub załącznika) sformułowań typu: "wydaje", "zatwierdza", "odmawia" oraz wskazania, kto to robi. To właśnie ten podmiot jest organem właściwym. Nie wybieraj automatycznie jednostki, która "zajmuje się" tematem na co dzień, bo może tylko realizować zadania, a nie rozstrzygać decyzją.
Niektóre czynności (np. zatwierdzanie programów, standardów lub nadzór) ustawodawca powierza organom administracji rządowej, aby zapewnić jednolitość w skali kraju. Wtedy nawet jeśli sprawy są prowadzone lokalnie, formalne rozstrzygnięcie w danym zakresie może być przypisane ministrowi lub innemu organowi centralnemu.
Nie. Starosta jest organem powiatu w wielu sprawach, ale w administracji kluczowa jest właściwość wynikająca z konkretnego przepisu. To, że zadania wykonuje powiat lub jego jednostka, nie przesądza, kto wydaje decyzję w danym zakresie. Na egzaminie trzeba kierować się brzmieniem normy kompetencyjnej.
Właściwość rzeczowa określa, jaki organ może rozstrzygać dany rodzaj spraw (np. szkolenia, rejestry, świadczenia). To podstawowe pojęcie w administracji: nawet organ "wyżej" lub "bliżej" obywatela nie może wydać decyzji, jeśli przepis nie przyznaje mu kompetencji w tej konkretnej kategorii spraw.
Najczęstsze pomyłki to: wybór instytucji realizującej zadania zamiast organu (np. PCPR), kierowanie się skojarzeniem tematycznym ("rodzina" → ośrodek adopcyjny), oraz automatyczne wskazywanie organu samorządowego bez sprawdzenia, czy przepis nie przyznaje kompetencji organowi rządowemu.
Najczęściej w przepisach kompetencyjnych oraz w instrukcjach kancelaryjnych i procedurach obiegu dokumentów w jednostce. W praktyce pomaga też analiza pism: decyzja ma nagłówek z nazwą organu i podpis osoby działającej z upoważnienia. W razie wątpliwości stosuje się zasadę przekazania sprawy według właściwości.
Zwykle PCPR jest jednostką organizacyjną powiatu, a dyrektor kieruje jej pracą. W wielu sprawach PCPR wykonuje czynności materialno-techniczne i organizacyjne, ale nie oznacza to automatycznie kompetencji do wydawania decyzji w każdej sprawie. O tym, kto wydaje decyzję, rozstrzyga przepis.
Wybierz ministra, gdy przepis wyraźnie wskazuje organ centralny jako wydający decyzję (np. "minister właściwy…"). Na egzaminie często testuje się odróżnienie kompetencji nadzorczych i zatwierdzających (częściej na poziomie rządowym) od kompetencji wykonawczych i obsługowych (częściej lokalnie).
Ćwicz rozpoznawanie: forma rozstrzygnięcia (decyzja), organ (kto ma kompetencję) oraz jednostka organizacyjna (kto wykonuje zadania). Rób fiszki z typowych organów (minister, wojewoda, starosta) i ich ról. W testach zawsze szukaj w treści czasownika kompetencyjnego: "wydaje", "zatwierdza", "odmawia".
info

Statystycznie 56% uczniów zna prawidłową odpowiedź. średnie

Materiały:

  • Podręczniki i repetytoria z postępowania administracyjnego (decyzja, właściwość, organy)
  • Schematy organizacyjne administracji publicznej (rządowej i samorządowej)
  • Zbiory pytań egzaminacyjnych dla technika administracji z działu: właściwość organów

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego